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北京3月11日电题:从“相遇”到“预见”,习近平要求疫情风险的预防管理。
记者张蔚然
“这个时候,必须要清醒头脑”“我们党诞生在内忧外患中”“妥善解决疫情防控中可能发生的各种问题”……中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平10日专门在湖北省武
“增强忧患意识、防范风险的挑战”是“必修科目”。 面对疫情的大规模试验,中国如何能从现在的“遭遇风险”中预见未来的“风险”? 从习近平进行的一系列安排中,答案很清楚。
“看法”——正确的风险调查
调查习近平的战争疫情足迹发现,根据形势变化准确研究和判断疫情防控风险处于突出的位置。
在预防控制初期,面对严峻的扩散形势,新年初他主持的中国共产党中央政治局常务委员会会议指出要早期研究疫情的传播扩散风险。 春节后,在北京调查时,习近平指出,当务之急是节后回北京人流逐渐增加,比较疫情蔓延风险激增的形势,制定比较应对措施。 当疫情防控达到最有力的重要阶段时习近平要求加强疫情特别严重或风险大的地区的防控。
进入2月下旬,随着疫情防控形势积极向好态势发展,习近平必须尽快向低风险地区调整防控战略,全面恢复生产生活秩序,中风险地区根据防控形势恢复秩序 3月上旬,疫情防控形势继续好转,习近平立即表示“湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨,其他地区人员流动和聚集增加带来的疫情传递风险增大”,“对疫情的警戒性不能降低,防控要求可以降低。
据中央党校(国家行政学院)的竹立家教授介绍,瘟疫正在流行。 有些风险已经很明显,但还处于潜伏状态。 如果处理不当,把握不正确,就没有目标,抓不到关键,预防管理容易被动。 “习近平旨在精确研究不同阶段的风险点,从战术层面把握积极性,这是解决危机和课题的重要手段和前提。 ”。
“落子”——聚焦风险应对
在判断研究风险的基础上,习近平在全国多次下“一局棋”,通过精确的“落子”解决了风险。
例如,在战术部署水平上,高层在疫情防控前作出了两项重要决定:成立疫情对策事业指导小组,向湖北等疫情严重地区派遣指导小组。 习近平依法与预防管理合作为推进科研攻关作出了专业安排。
竹立家认为,无论是从中央层面设立疫情对策领导小组,还是派遣到湖北派领导小组,都是解决风险的重要措施,有助于加强统一安排,及时研究处理问题。 依法预防管理旨在决定在法治轨道上运行,精确执行,科学研究的难关旨在以更科学有效的方法消灭疫情,这两者是疫情预防管理的治本政策。
另外,在战略部署水平上,习近平多次强调医院、社区等“一线”的防治,“将急救资源和防护资源集中在抗击疫情的一线,优先满足一线医务人员和患者的急救治疗需要”“大幅度提高基层,特别是社区的力量。 在北京和武汉,他专门考察了作为疫情对策的“两个阵地”的医院和社区。
清华大学薛澜教授表示,风险管理的关键在基层。 传染病的警告信号往往首先出现在医院和社区,如果不加强“前哨”阵地的警戒性和识别能力,就无法及时捕捉传染病来袭的信号
“计划署”——完全的风险预见
研究应对目前的风险,另外,研究如何健全各方面的体制机构,完善风险预见能力,也进入了习近平的视野。
在控制疫情蔓延的关键时刻,2月3日的政治局常务委员会会议说“从源头上抑制重大的公共卫生风险”。 之后,习近平在中央深改委员会会议上说:“必须强化风险意识,完善公共卫生重大风险研究的判断、判断、决定、预防管理的协同机制。” 3月2日在北京考察时,他要求“健全国家重大疫情监测网络,完善法律法规体系”。 他还观察了生物安全行业的广泛风险,要求“系统计划把生物安全纳入国家安全体系,建设国家生物安全风险预防管理和管理体系”。
薛澜指出,这些配置涉及顶级设计,目的是尽快补充疫情暴露的“短板”,从全球、基础和源头层面提高应对重大突发性公共卫生事件的能力和水平,保障国家生物安全。 科学地预见形势,迅速发展,发现其中隐藏的风险挑战,形成风险的“全链”管理,今后对风险原因的认识会更加警惕,更加正确,预见性更强,对风险也更积极。
另外,习近平关注干部团队的风险防范能力,要求各级官员:“要高度警惕和防止自己负责的行业内的重大风险,也要密切注意全球的重大风险。”
中央党校(国家行政学院)的戴炎军教授说,各级官员处于决定指挥系统的重要位置,思想认识、知识储备决定它能否控制整体,把握大局。 工作方法、专业能力决定它能否科学地评价形势,清楚地知道规则的工作态度和负责精神决定着能否深入理解内情和风险的所在,承担责任不敢拍照。
“干部队伍防风险能力建设是个系统工程,只有做到以上这些,方能为预见并应对风险、预防处置突发情况、调度配置各类资源和比较有效聚集人心夯实基础。”戴焰军说。(完) 【:叶攀】