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国旗法，国章法需要迎重修改！
颁布多年实施的国旗法、国章法迎接重大修改。 8日，国旗法修正案和国章法修正案敦促审议十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，与举国旗、挂国徽的情况相关，预计将规范国旗、国徽的采用，加强国旗推进教育等多个方面，国家标识制度进一步完善。
看点1 :增加挂国旗、挂国徽的情况
两项修正案在升国旗、升国徽的时间、场面上编纂完善。
例如，为了根据现有规定体现中国共产党在国家的领导地位，增加规定，“中国共产党中央委员会”每天挂国旗，“中国共产党中央各部门和地方各级委员会”在工作日挂国旗。 为了体现国家监察体制改革后国家机构的新变化，增加规定，“中国共产党中央纪律检查委员会、国家监察委员会”每天挂国旗，“中国共产党地方各级纪律检查委员会、地方各级监察委员会”在职工日挂国旗。 确定各级监察委员会挂国徽。 增加各民主党派、各人民团体工作日挂国旗的规定。 增加全日制学校和公共文化设施升旗的规定。 规定宪法的宣誓场所，挂国旗、国徽等。
中国法学会宪法研究会常务副会长莫纪宏认为，现行的国旗法、国章法对升国旗和升国徽的时间、情况的规定比较模糊，修正案进一步细化，加强了升国旗和升国徽的权威度和严肃性。 两项修正案有助于确定相关规范，加强相关部门和机关举国旗挂国徽的法律意识。
看点2 :严禁有损国旗、国徽尊严的行为
两项修正案的另一项重要修改是禁止损害国旗、国徽尊严的行为。
例如，国旗法修正案确定了不得悬挂国旗，不得以损害其他国旗尊严的方式悬挂或采用国旗。 在不得擅自抛弃国旗的大规模群众活动结束后，活动主办者必须妥善处置活动现场采用的各类国旗。 修正案还强调，公民和组织在互联网上采用国旗模式时，不能遵守相关的互联网管理规定，损害国旗的尊严。
根据两项修正案，在公共场合故意用焚烧、破损、涂鸦、污染、践踏等方法侮辱国旗，依法追究刑事责任。 情节轻的，公安机关拘留15天以下。
上海交通大学的马文斌学生说，如果这些写入通过，今后将稍微看到损害国旗、国徽尊严的行为，更有底气及时地制止。
看点3 :规范升旗仪式的要求
国旗法修正案改编升旗仪式要求:举行升旗仪式时，必须演奏国歌，在升旗过程中，参加者必须对国旗肃立或按规定敬礼，不得有损害国旗尊严的行为。 草案还规定，北京天安门广场每天举行升旗仪式，由中国人民解放军仪仗队负责。
中国法学会宪法研究会秘书长张翔说，这些选修将进一步确定升旗式参加者的礼仪规范，增强升旗式的庄严感和仪式感。 而且北京天安门广场的升旗仪式在长期实践中成为公众关注和参与度非常高的日常仪式。 修正案以法律形式确定这个仪式是适应实践快速发展的需要。
国旗法修正案还规定国家鼓励图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科学技术馆、纪念馆、青少年宫等公共文化设施在开放日悬挂国旗。 上海市浦东新区图书馆副馆长施丽表示，这一规定能唤起公民内心的真挚朴素的爱国感情，非常赞同这样的创作改革。
看点4 :确定监督管理部门
现行法律没有确定国旗、国徽的具体监督管理部门，实践上监督管理不充分。 两项修正案针对这项增加规定，由国务院明确的部门统一调整全国范围内的国旗、国徽管理相关业务，由地方各级人民政府统一调整本行政区域内的国旗、国徽管理相关业务。 地方各级人民政府市场监督管理部门对本行政区域内的国旗、国徽的制作和销售实施监督管理的县级人民政府明确的部门对本行政区域内的国旗、国徽的悬挂、采用和回收实施监督管理。
张翔说，这次两项修正案的一大亮点是确定国旗、国徽监督管理主体，规定国旗、国徽的制作、销售、起吊、采用、回收等方面的监督责任，使监督管理工作的开展更服从法律。
莫纪宏说，上述编辑有助于进一步加强各级人民政府和部门在实施国旗法、国章法中的法律责任，加强国旗、国徽的管理，建立责任机制。
看点5 :加强国旗推进教育
“国家提倡公民和组织在适当的场合采用国旗及其图案，表达爱国感情。 ”。 国旗法修正案的很多规定都表明了加强国旗推进教育的鲜明方针。
例如，全日制学校规定国旗教育是爱国主义教育的重要副本，让学生理解国旗的历史和精神内涵，遵守升旗的规范和升旗仪式礼仪。 国家宪法日、烈士纪念日等重要纪念日增加升国旗的要求，居住区等规定在重要节日、纪念日升国旗。
上海市闵行区中心小学校长金建芳说，这些编纂在法律层面上为学校开展爱国主义教育提供了支持和保障。
“修正案在开展国旗教育方面有更切实的目标。 另一方面，我们必须通过课程的主要途径加强国旗教育，另一方面从校园文化环境的气氛着手，以重大节日、纪念日为契机开展国旗教育。 ”。 金建芳说。
来源：新华社（记者白阳、刘奕湛、黄安琪） 【:朱延静】
