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根据中央统一部署，从2019年3月27日至6月15日，中央第一巡视组对中国单层集团有限企业(以下简称中国单层)党委展开了常规巡视。 7月22日，中央巡视节目向中国单党委员会反馈了巡视意见。 根据巡视事业的有关要求，发表巡视整改的进展情况。
一、加强部署统一协调，稳步推进中央巡视整改事业的开展，持续深化。
(一)迅速传达学习，深入理解中央精神 ，2019年7月22日下午，巡回反馈会结束后，企业党委立即召开党委常务委员会会议，习近平总书记听取第19次中央第三次巡回综合情况报告时的重要谈话精神 2019年7月25日，组织各直属部门召开了执行中央巡视反馈意见的整改事业布局会，为执行巡视整改事业作出了全面的动员、具体的安排。 企业党委书记率先传达学习，率先推进执行，带领班子成员面对问题，自主认识，不回避，不隐蔽，不短保护，深入拆除原因，确定问题根源，确定整改目标。 在3个月的集中整改期间，中国一重党委累计召开了9次党委常务委员会会议，多次反复学习中央纪委国家监察委员会的巡视整改业务要求，研究了整改执行工作的推进。 企业各级党组织和党员领导干部把巡视整改作为当前的重大政治任务，深入学习中央巡视反馈精神，认真把握整改执行。
(二)加强组织指导，巩固整改业务责任
企业党委以以上率，加强业务统一，切实负责巡视整改主体的责任，第一时间成立巡视整改业务指导小组，由党委书记、董事长担任领导，党委副书记、纪委书记、监察专家担任副领导的巡视整改业务 推进重要整改事项，设立领导小组办公室，进行巡视整改业务的具体组织执行，每周点对点、面对面召开整改业务协商会，及时检查和监督巡视整改业务。 在集中整改期间，召开了6次领导小组会议，12次领导小组办公室会议。 为了推进巡视整改任务的执行，企业党委印发了《党委常务委员会关于抓住巡视整改项目定期召开的通知》，整改任务全部由企业党委常务委员会自行确定为“第一主义”。 企业党委常务委员会组织的专题研究执行了15次。 着力构建企业党委主要逮捕、推进班子成员、基层党组织执行、一级逮捕一级、层层逮捕执行的就业情况。
(三)制定整改方案，确定整改目标任务
企业党委坚决把思想和行动统一为习近平总书记的重要演说和重要指示指示的精神，统一为党中央决定的安排，企业党委书记亲自主持研究，制定改进方案，比较中央巡视的反馈意见，逐字分析，逐一 期间，向中纪委国家监察委员会第四监督检查室进行了主题报告，并按照相关意见进行了修订完善。 经过反复论证、五易其原稿，制定了《中国一重集团有限企业党委巡视整改方案》及巡视整改事业分解表，确定了4个方面、15个整改问题、51个整改任务和181个具体整改措施。 对于能马上修正的东西，需要多次马上知道修正，马上进行修正，起立，一反三，全面修正的阶段性推进的情况下，决定整改优先顺序和阶段性目标，依次推进，花费很长的时间，多次，完全的
(四)抓紧监督检查，多次一体推进执行
巡视整改期间，企业党委及所属各级党组织切实加强政治负责，把巡视整改牢固地列为木牢“四种意识”，巩固“四种自信”，实现了“两个维持”的具体行动。 企业党委书记认真执行整改“第一负责人”的责任，对巡视整改的要点任务直接部署，直接协调，直接监督，多次部署员工，部署职责，部署自己。 班子成员要认真落实“一役双责”，多次从本级、本人重新，直接抓住，具体抓住，抓到最后。 整顿改革期间，企业领导班子成员先后27次深入富区总部和大连、天津、北京等子企业、事业部、中心，指导各部门整顿改革的进展情况。 企业巡视整改事业指导小组的办公室加强了日常监督检查，加强了与基层单位的协调联动，建立了二级整改事业推进表。 国资委整改处理对企业巡视整改事业进行全程跟踪监督检查，企业党委每周一通过国资委巡视整改系统及时提出进展情况。 企业纪委、监察官事务所加强巡视整改监督，制定监督执行方案，成立两个监督小组，确定了12个具体的从业措施和监督巡视整改要点问题清单，企业党委常务委员会、纪委书记、监察官亲自带队开展了6次检查。 多次进行整改，通过《中国一重报》、公司网站、广播、微信等发表了23篇关于整改任务执行情况的报道，定期通报两次。
巡视整改期间，中纪委国家监察委员会第四监督检查室实行巡视整改事业，对企业进行了实地专项检查。 中央组织部干部五局、干部监督局对巡视整改业务，特别是选人用人单位专项检查整改事项，进行了多次具体指导。 国资委加强巡视整改统一协调，推进执行，先后召开了中管公司巡视整改推进事业座谈会。
二、进行了真正的改革和全面的修改，稳步推进中央巡视整改任务，取得了重要的阶段性效果。
中国单党委一再以问题为导向、以目标为导向，紧紧围绕中央巡视组指出的四个方面的问题和五个方面的意见建议，切实推进巡视整治工作。 在3个月集中整改期间内，完成巡视整改措施并取得阶段性效果的156个项目，占86.2%。 通过巡视整改，制定了实行全面严格的执政党“两项责任”等相关制度的11项，修订了“三重一大”、固定资产投资、采购管理、“两金”占专业审查等相关规定23项。 整理了目前具有重大影响、尚未完全突破的“瓶颈”技术清单，确定了要点科研项目。 关于上次巡视中未修正的8项修正任务，现在已经基本完成。
(一)关于“贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻中央重大决策部署不扎实”问题的改善情况
1 .关于学习理解是不够的问题
一是制定了“中央第一巡视组实行习近平总书记重要指示精神的“28个项目未执行”的几个项目推进措施”，在3个月的集中整改期间内“28个项目未执行”的几个项目已经完成了19个项目，剩下的9个项目依次推进， 二是修改了“企业党委理论学习中心小组制度”，确定每季度至少开展一次集体学习讨论。 修订《企业党委常务委员会议事规则》，学习贯彻中央文件和会议精神的具体措施，确定作为党委常务委员会会议单独议题进行研究讨论。 三是研究制定《企业优质快速发展指导意见》，修订《企业各级干部进一步激励新时期新负责新工作的实施意见》，已选定100名中层领导从2019年10月末到11月上旬，分两期去清华大学“领导” 2019年明确的15个习近平新时期中国特色社会主义思想实践课题完成了结论回顾。
2 .关于贯彻国家快速发展战术，进行强有力的主业措施不是有力的问题
一是加快从制造向制造服务的转变，成立转换升级专业小组，建立工程总包运营机构和团队，签订现场修理、无损检测、性能试验等16项现代服务业合同。 要点加快技术改造项目落地，推进核电主设备升级改造项目，现场改造基本完成，年底前完成项目建设。 大型铸件技术改造项目，12月主体工程具备试车条件。 二是加快创新推进快速发展战术，组织领域内院士、知名专家和学者，共同评定领域“掐死”问题，确定中国单干承担的难关任务，完成相关课题立项。 修订了三年滚动科学技术快速发展计划，完成了年度科研项目负责人的公开竞争。 推进产学研深度融合，“重大技术装备新材料产业研究院”、“原子能大型铸造锻件联合研究中心”等正式启动。 三是加快“走出去”，设立“一带一路”办公室，加强在“一带一路”沿线国家的布点，增加阿布扎比、越南两个海外营销点，新开发俄罗斯等国家的30多个顾客。 2019年1~9月，国际市场订单同比增长36%。
三.关于落实新的快速发展理念、深化改革的力量不足的问题
一是成立陈缺应收账款、清仓业务集团，在3个月的集中整改期间内，整理确认具备废弃条件的低效无效固定资产，按计划加快解决。 然后制定了“库存商品管理制度(暂定)”“陈不足应收账款回收管理制度(暂定)”“企业库存占有标准”“两金占有专业审查方法”等。 第二，推进驻东北地区中央企业综合改革试点，领导班子成员先后去了两家“双百公司”和新业务板块企业，推进混合全制改革事业进行调查监督，目前农机企业、新能源企业分别签署了投资意向书，其中 三、系统整理最近三年与相关公司、科研院所签订的合作协议和合作复印件，比较应继续推进的项目，确定各自制定执行措施，然后签署战术合作协议，一切具体项目都得不到支持
4 .关于党的领导未融入企业治理结构的问题
一是认真执行“两个一贯”要求，制定集团企业的《集分权手册》，修改股票企业的《企业章程》等，确定批准各阶层一些事项的决定权限。 然后，分别修订了集团和株式会社“三重一大”的决定实施方法，制定了“前置程序列表”。 其中，集团企业党委常务委员会前置讨论了几个事项26个项目，决定几个事项7个项目。 二、敦促天津重工、大连工程技术企业、天津重装等机构修订“三重一大”决策制度及前置程序清单，完善党委、总经理事务会议议事规则等管理制度。
5 .关于重大风险解决不充分的问题
一、修订《质量管理手册》、《质量过程文件》，制定风险防控表，加强富区精加工机床的实时监视，对202台设备、337名作业人员建立了检查合格率文件。 比较探伤和裂纹问题展开专业攻关。 2019年1-9月，厂内机械加工一次检查合格率达到99.87%，三包费用为128.5万元，比去年同期减少65%。 二是制定了《财务风险预防管理方案》、《2019年杠杆下降、债务削减事业方案》，严格评价了各二级单位杠杆下降的债务削减目标。 三是修订了企业的《采购管理办法》《采购管理细则》，组织具有外包采购职能相关机构，修订了二次管理制度。 2019年1-9月的物资采购、外协、工程项目等，按照企业制度的规定，在收集平台上规范运行。
(二)对“不足以实行全面严格的党战术部署”问题的整改情况
6 .关于党委不够履行主体责任的问题
研究制定了“关于全面严格治党主体责任实施方法的执行(暂定)”“关于全面严格治党监督责任实施方法的执行(暂定)”，进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任界限。 二是研究制定了“关于全面严格执政党“一冈双责任”实施办法的执行(暂定)”，确定了“一冈双责任”责任复印件、从业方法等。 企业领导小组成员分别到基层部门，展开了“全面严格治党，治疗党风廉政建设”的主题调查。 三是提高了对物资采购、基础设施技术改革、外协、招标价格比等重点行业、重要环节的监督力度，于2019年9月中旬检查了企业采集平台的运行状况、采购管理制度的执行情况。 加强违纪案件的调查力度，与富拉尔基区纪委监察委员会就一起违纪案件进行了联合调查。 四、修订《巡视业务实施办法》、《巡视业务操作规程》等，及时充实调整巡视人员库、组长库，充实企业党委巡视专业兼职人员2名。 第五，中央第一巡视组移交的3次、71次需求类信访，合并同类重复访问后，共计有17次信访需求，企业党委召开了前后5次信访联合会议，认真展开了调查处分。 结了12件。 诱惑了2起谈判诉讼，2起司法程序。 还有一件还在处理中。
7 .关于纪检监察机构履行责任存在差异的问题
召开了两次纪检监察、巡视、审计、财务等部门联席会议，敦促大连核电企业及时纠正招标、集中采购不规范问题。 2019年9月20日，企业采购中心、纪委办公室对大连原子能石化企业展开了采购体系内检查。 2019年1-9月，大连核电企业累计签订采购类合同金额17.02亿元，全部实现了按照企业制度规定在采集平台上规范运行的要求。 二是始终保持用恒正风肃纪、惩治腐败和高压的态势。 巡视整以来，认真解决了违反廉洁纪律、违反职工纪律、基层“微腐败”等问题，给予7人纪律处分，9人勤奋对话，18人组织解决。 其中，与中央巡视组交接有关的问题线索给予纪律处分4人，鼓励5人对话，组织解决了12人。 另外，上次巡视移交的处理，5条问题点的线索都被处理了。 三、对基层组织开展多次深入调查，编制基层组织“微腐败”负面清单，敦促“微腐败”频发的行业和部门健全完善制度的七种方法。 四是制定“问题线索集中统一管理制度”、“监督检查调查措施监督管理制度”、“案件审理管理制度”等，集中整理近三年调查的案件中相关的初核报告书、审查调查报告、审理报告等文件，中央纪委国家审计
8 .关于继续整顿作风的问题力量不够的问题
一是落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题纳入企业《巡视操作规程》，组织相关部门重要岗位人员到齐齐哈尔廉政教育基地接受现场警告教育，及时转发《2019年中秋，国庆节期间关于“四风”问题的通知》 二是认真执行“以处理形式主义突出问题为基础的负面通知”要求，制定《关于进一步加强调整和规范管理会议的通知》，2019年1月至9月企业党务发言文和行政发言文数量同比减少27.5%， 三是根据新能源企业及农机企业的预算执行情况，于2019年9月初分别调整了上述两家公司的销售收入指标。 四是开展不认真、不认真、无责任、“四个不”风格的警告教育，用身边的事情教育身边的人，编纂了《企业“四个不”风格问题的示范汇编》。
9 .关于纪检监察体制改革不足
一是按照中央纪委国家监察委员会批准的企业纪检监察体制改革实施方案，着力推进“三转”，聚焦主责任主业，进一步确定职工分工。 二是调整优化企业纪委内设机构、功能权限和人员配置，进一步确定了各级纪检机构及其班子成员的从业责任。 现在从基础部门选出2名优秀干部，配备了企业总部纪检监察员，在铸造锻钢事业部纪委、重装事业部纪委配备了2名专职人员。 三是严格按照“关于实行全面严格的治党监督责任的实施方法”“企业二级纪委书记、副书记(纪检组长、副组长)提名调查方法(试行)”等要求，对人员进行提名关考察。 四、纪检监察队建设滞后，已从基层单位选出两名优秀年轻干部，充实到企业纪委、监察专家办公室，通过共同事务、训练学习等，提高纪检监察干部的业务水平，目前已与富拉尔基区纪委监察委员会共同办公
(3)对“党建事业有短板，干部队伍建设债台高筑”问题的整改情况
10 .关于领导班子建设应加强的问题
一是制定了“恳谈实施办法”，各级党组织书记确定要加强与班子成员的信息表达交流，实现“八必谈”。 整顿改革期间，企业领导班子成员以干部队伍建设、推进混合全制改革、加快自主创新等为中心开展了多次协商。 二是合并举办了“不忘初心，铭记使命”的主题教育和中央巡视整专题民主生活会，征求了领导班子的意见，提出了657次建议。 领导班子成员之间，班子成员和分管单位负责同志，组织与本人有关的党支部党员代表，累计开展了85次恳谈。 企业领导小组的成员互相提出了60次批评的援助意见。 三是制定“主题党日活动管理方法”等，企业领导班子成员率先认真党内政治生活，严格执行双重组织生活制度，深入党组织关系党支部参加党日活动，谈党的课程等。
11 .关于实行党建工作责任制不完善的问题
开展掌握基层党事业单位部署情况的调查，根据现实在大连原子能石化企业、天津重工设立了专职副书记2人、铸造锻钢事业部专职副书记岗位，在大连工程技术企业新配备了2名基层党事业单位。 二是制定了“基层党组织建设质量提高专业行动方案”，在全企业范围内开展了“维护初心，肩负使命，推进全面振兴和优质快速发展”的党日活动。 三是进一步深化党建和生产经营“双五体系”，组织基层党组织召开28次党建现场会议，在整改期间完成党员、劳模立项创新课题124项。 稳步开展“百万一重杯”劳动竞争，完成竞争项目131个项目，抢夺产品2899件。 四、加强党务干部培训，举办两期“记住初衷使命，传承延安精神”基础党组织书记培训班，深入大庆石油企业星火一变电站党支部等中央公司先进基础党组织的相对学习，吸引350名党务工作者
12 .关于干部和人才队伍建设差距大的问题
一是制定《干部人才队伍建设三年滚动计划》，拓宽源头，优化结构，改进方法，提出优良要求，修订《关于大发现和选拔优秀年轻干部的实施方法》，累计重装备事业部、大连核能化 深入推进“接班人计划”，选派46人赴北京科技大学脱产训练学习。 二是落实了“255”员工激励机制，制定了“科技创新奖励管理方法”。 稳步推进“100人人才工程”，评选出2019年企业级大国工匠4人、大国英才2人、最高技能大师10人、最高技术专家5人。 继续健全待遇保障体系，健全职工医疗保险的补充等。 三是修订了《集团领导管理暂行规定》、《所属公司领导集团和领导的综合评价方法》、《市场化选择管理暂行方法》等七项干部管理制度。 严格履行选任手续，选拔任用领导的，由党委书记、党委副书记、纪委书记及组织人事部门负责人组成动议领导小组，准备充分的信息表达，充分理解干部的具体情况，不要引起使用者的过失 四、加强对下属选人用人单位的监督指导，对天津重工、大连工程技术企业、大连核电企业等选人用人单位进行内部检查，在3个月的集中整改期间内，各部门分别修订干部管理制度，完善任前考察等有关程序， 上次巡视以来，选定人员用人单位民主评议结果的不满率很高，有些新提拔的领导不满率超过10%的情况下，向天津重工有限企业党委查询有关情况，命令整改执行的“回顾”。
(四)对“巡视、审计发现的问题纠正不充分”问题的纠正情况
13 .关于一点问题整改不完全，长期机制不健全的问题
对于上次巡视中未整改的8项整改任务，将整改措施进一步细分，在3个月的集中整改期间内，完成了6个整改复印件，剩下的2个依次推进。 与大连工程技术企业投资建设的研究开发大楼相比，年末关闭是前所未有的问题，现在通过企业采集平台公开招标，明确第三者的判断机制，完成判断业务，发行判断报告，下一步是汽车 比较天津的研发大楼没有完全利用，现在完成了6-7层的对外租赁事业。 二是重大技术改革项目的决定是草根问题，组织专家对32个流程重建项目进行了重新论证。 成立企业投资委员会，加强项目研究论证，全面推进投资主体和投资项目审查责任书制度。 修订了企业“固定资产投资管理制度”“股权投资管理制度”，建立了技改项目从论证、决定到实施、检查、退出的全过程管理的长期机制。 第三，比较了工厂大集团改革未完成的问题，现在人员配备业务于11月30日全部结束。 四、按照《审计署关于48家中央公司审计发现问题责任追究整改的通知》，重新验证5个问题，展开责任追究，修订完整的相关制度程序17个项目。
三、加强整改成果的运用，稳步推进中国的单重全面振兴和优质快速发展
经过三个月的集中整改，各整改措施稳步推进，取得了重要的阶段性效果。 特别是广大党员干部在巡视和巡视整改期间接受了深入的思想政治洗礼和党性修养训练。 巡视整改取得了初步效果，但与中央要求还有差距。 进一步，企业党委坚决承担巡视整改主体的责任，目不转睛，为长期工作，深化巡视整改业务，加强整改成果的运用。
(一)提高政治立场，加强思想领导，深刻认识公司的初衷使命和承担的重大政治责任
贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记两次视察中国的重要指示精神。 在作出重大决定、执行重要任务、推进要点工作的具体实践中，自觉该党的基本理论、基本路线、基本方略的对表，决定与党中央配置对表。 进一步解放思想，转变观念，改变作风，坚决抵抗官僚主义和形式主义，着力提高广大党员干部的精神思想结构。 密切开展“不忘初心，记住使命”的主题教育，深刻认识公司初心的使命，切实增强责任感、使命感、危机感，服从自觉服务、国家战术的需要，维持国家防卫安全、产业安全、能源安全，“四个意思
(二)反复党的领导，加强党的建设，铸造公司改革迅速发展“根”和“魂”
一是认真落实“两个一条龙”，严格执行“三重一大”集体决策制度和前置程序的规定，发挥每一个企业党委的领导作用，扎实开展政治、改革、快速发展、创新、“五个方向”，经济责任、政治 保证执行上级要求的二是着力构建“五个精干”的领导小组，认真实行民主集中制。 加快培养录用年轻干部，到年底在企业二、三级领导班子中部署“80后”的年轻干部达到25%左右。 三是继续牢牢把握“23551”党建事业总体思路，切实推进“1+6”基层党组织达标建设，严格执行“三会一课”、生活会、恳谈等制度，认真落实“四同步”、“四对接”要求 四是加强干部和人才队伍建设，使党管理干部大体上与市场化选择者用人单位相结合。 多次实施灵活的引导措施，“虽然不为我带，但为我用”。 五是依靠员工经营公司，把员工收入增加指标多次写入各级公司的年度计划和中长期快速发展计划。 每年为员工做一到两件好事。
(三)继续深化改革、完善的体制机制，加快公司优质快速的发展
认真落实综合改革试点和“双百行动”，加快推进混合全制改革，推进混合改革项目落地。 继续深化“三项制度”改革，全面推进三年任期制和职业经理人制度。 认真研究制定“十四五”计划，加大供应方结构改革力度，加快以前传来的产业改造升级，在高强度、轻量化、智能化上下功夫，加快从制造向制造服务的转变、运输维度的运营转变。 多次“小核心、大平台、轻资产、精密合作、聚集人才”大体上是积极调整产业结构，大力发展支持装备制造的新产业，新材料、军民融合、“一带一路”、现代服务业等 加快完善体制机制，加强集团管理，反复全面预算管理与“225”管理创新体系深入融合，继续深化内部模拟法人运行机制，深入推进“双标准达成”业务。
(四)加大自主创新，优化产品结构，着力处理重大装备的关键核心技术“勒颈”问题
稳步推进自主创新，以产业链为中心部署创新链，着力处理国家重大技术装备的关键核心技术。 积极推进国家大型铸造锻件技术创新平台建设，从材料设计、工程试验最终开展为国家提供重大技术装备所需的大型铸造锻件等，加快国家重大技术装备基础材料的研发制造能力的提高。 陆续开展“高端日用品制造技术变革性创新能力建设”等项目，为国家重大工程和国防建设服务。 并继续加大基层创新力度，开展全员各方面的“双创”事业，在提高产品质量、缩短加工周期、降低生产价格等方面取得了显著效果。
(五)加强政治负责，落实两项责任，着力向全面严格的执政党纵深快速发展
一是推进“两个责任”落地，党委书记履行第一责任人的责任，重要员工自行部署，重大问题自行插嘴，重要环节自行协调，重要事件自行监督，班子其他成员严格落实“一役双责任” 纪检监察机构寻找准职责定位，切实增强纪检监督的独立性、权威度和比较有效性。 二是继续抓好作风建设，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断纠正“四风”，集中要点整顿官僚主义和形式主义，坚决抵制不认真、不认真、不负责任、“四不”的作风 三是严格监督执行责任，实践运用监督执行纪“四种形态”。 继续加大纪检力度，多次引导问题，关注闲置资产处置、工程建设、物资采购和产品外包等行业，立即建立章立制，堵住漏洞。 四、稳步推进纪检监察体制改革，多次不腐败、不想腐败、不想一体推进，多次每年巡逻覆盖面达到20%，加快提高纪检监察干部队伍素质。 五、以钉钉的精神继续把握执行，反复举一反三，促进整改常态化的长寿化。 关于各二级机关党委和总经理事务会权利责任不明确的问题，整个企业开展故障排除。 六、企业党委安排及时收集对党员群众整改情况的意见建议，对重要问题及时应对、妥善解决，切实增强职工群众幸福感的安全感。
中国单党委以中央巡视整改为难的重要契机，以习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记视察中国的重要指示精神，具有高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，全面 稳步推进中国全面振兴和优质快速发展，肩负起承担的历史重任，为实现“二百年”奋斗目标而努力。
欢迎广大干部群众监督巡视整改的执行情况。 如果有意见的话，请迅速报告。 联系方法:电话0452-6811934； 邮箱:黑龙江省齐齐哈尔市富勒基区工厂前路9号单层集团企业党委(邮政编码: 161042 )电子邮箱: mailto:yzxbgs@cfhi。
中国单层集团有限企业委员会
年3月20日 【:刘欢】
