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在山东通化县,一个人口不到40万的不发达县,出现了15名“县长助理”。 8月10日,新华社的《经济参考报》报道后,遭到了社会的谴责。 当天下午,县委常务委员会立即免除了其中的13名助理。
与人们预想的不同,这13名“助理”都是政府各部门和单位的“一把手”。 作为“助理”,他们没有受到任何特殊待遇,只是为了在吸引外资中提高身份,提高“吸引外资的魅力”。
县里的另两名未免职的“县长助理”,由于机构编制的限制,由滨州市委组织部安排。 国务院法制办公室的一位官员说,这两类“县长助理”都不合法,但在中国各行政机关,这些“助理”现象普遍存在。
8月10日晚上,罗云接到县委组织部的电话,通知县长助理的职位被免除,另外12名县长助理被免除。
通化县属于山东省扶贫县,当地的“县长多”被媒体称为罕见的“景观”,加上县长、副县长和县长助理,“站着大串,坐在一片”。
“县长事务会,我一次也没有参加。 ”。 罗云说自己是县长助理,但没有参加县长会议的水平。
罗云空,弄湿县海洋渔业局局长。 县长助理对他只是荣誉称号,他的编制、待遇依然在局。
“当初这样做只是为了方便招商。 ”据县长耿涛介绍,13名县长助理被免职,因此应该划上句号。
“这是荣誉称号”
8月14日,在通化县渔业局内的干部监督公示卡上,罗云空名前的“县长助理”字还没有被撤去。
关于媒体的负面评论,罗云天早就听说了。 他笑了笑,媒体说他不知道情况。 他担任县长助理约两年,一直在局里领科级干部的工资,副县长是副处级干部。 罗云开玩笑说:“至今没有人给我发工资。 ”。
县政府和民间都证明,该县自设的县长助理没有受到特别的经济待遇,行政编制、工资也没有增加,身份和工作也在原来的单位。
这次免除的“县长助理”全部由县委组织部任命。
他们中的3人是协助县领导抓住要点的项目,另外剩下的10人分别来自对外经济贸易局、国土资源局、县政府事务所、海洋渔业局、滨海乡、水利局、建设局、公安局、电力供给企业等,这些“强单位”
县委副书记纪思彬说,他们能成为县长助理,一是为了表彰他们的优秀业绩,二是为了方便招商。 县长助理说“是光荣的称号”。
罗云空也同意这种说法,他在职场设立了荣誉室,里面布置了几十张牌匾和奖状。 而且,他去年也完成了1700多万招商。
据介绍,当地科级干部每年必须完成500万招商,副处级必须完成800万人。 然后,在罗云空担任县长助理的这两年间,他自觉地让副处级干部见习。 结果当了助理后,招商的时候,就方便多了。
据当地政府高官说,这些县知事助理分三四次设立,横跨数次政府,经常设定不撤退,经常积累较少。
那么为什么这些机构的领导人成为县长助理呢? 根据县一位官员的说明,这些机构更容易招募商人,为了表彰和就业的便利设置了县长助理。
吸引外资的动力
进入县政界30多年的政协领导人回忆说,1990年代有县长助理,“数量非常少,那时县正在讨论吸引外资”。
县东面渤海湾南岸,县大部分土地属于盐碱土质,1998年,该县摘下了国家级贫困县的帽子。
据县长耿涛介绍,县里除了经济作物“冬枣”之外没有作物,政府必须处理财政问题,依靠招商引资。
“为了方便对外联系,设置了这么多县长助理。 ”。 县政协副主席徐言海说。 从2003年开始,通化县在3年内引进了463家公司,该县工业从无到有。
在着力吸引当地外资后,前年的财政收入达到了1.7亿元。 今年上半年,该县地方财政收入将达到1.8亿元,预计每年近4亿元。
当地的政府高官说:“和外面的人谈生意的话,如果你是县长助理的话,别人会很赏识你。”
县对外经济贸易局局长李宝增至此成为县长助理。 通过与记者的简单电话对话,李宝增证明了县长助理给自己的工作带来了很多便利。
通化县一年多次派人到香港、深圳、广州、温州等城市召开招商谈判会。 据县委官员透露,这些商谈会经常有多个县长助理出席。 “他们的名片上印着县长助理,下面的员工故意叫他们“县长”,提高他们的身份。 ”。
这些官员自己来自本县强大的部门,又是县长助理,谈生意的分量不少。
罗云空最近在和温州商人谈论开小造船厂的项目,进展顺利。
“海洋渔业局局长只是代表我们的管理部门,县长助理可以代表县里说话,客人们很关心这种差异。 ”。 罗云说。
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