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中新网8月18日在北京召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议。 中国共产党中央政治局常务委员会、国务院总理温家宝在会议上，建立新型农村社会养老保险制度必须多次试行，2009年试行范围为全国10%县(市、区、旗)，今后逐步扩大试点，到年前基本实现全展望
温家宝表示，新型农村社会养老保险考试的第一份复印件包括两个方面，一是实施基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金。 二是实行个人缴费、集体补助金、政府补助金相结合的筹资方法，地方财政对农民缴费实行补助金。
温家宝表示，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区给予50%补助，确保该地区参保农民将来领取的基础养老金水平是一样的，这体现了新农保制度的基本性、公正性和普遍性。 地方财政给所有参保农民缴费，向农村重度残疾人等困难群体缴纳部分或全部最低标准保险费，给选择高水平标准缴费的农民适当的鼓励。 个人账户养老金根据本人缴费的多少和年限的长短，有高有低，多缴费多，长缴费多，反映了个人收入、地区快速发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利和义务所对应的大体。
温家宝说，结合中央财政和地方财政的基础养老金一定要配置，地方政府必须配置农民个人缴费的补助，在国家财政困难的情况下，宁可减少项目，压缩其他方面的支出，也要出钱这件大事
温家宝强调，各地区、各部门要充分认识新型农村社会养老保险制度的诸多复杂性、困难性和长时间性，切实加强组织指导，切实做好试点工作。 多次农民自愿加强推进解释工作，使农民充分理解参加新农务的利益，看到真正利益，不得下达强制命令，不得单方面追求参保率。 多次根据地产，中央明确新农保的基本大体和第一政策，各地结合当地经济快速发展水平、集体经济实力和农民收入水平等现实情况制定具体方法和试验实施方案。 要反复发挥农村传入养老保障方法的积极作用。
温家宝说，实施新农保后，农村土地承包关系包括老年人土地承包关系要稳定、长期变化，孩子依然要负责养活老人。 并要解决新老农保制度之间的联系，使新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的联系适当。
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