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“省第十一届人民代表大会第一、二届会议期间,我自己提出了5份议案和建议意见,参与提出建议意见的有6份……”。 湖南省人民代表大会代表、衡阳市人民代表大会常务委员会主任胡国首次任职报告最近向当地媒体公开,与他一起被“晒黑”的职位报告是另外五位省人民代表大会代表。
一石激起千层浪。 衡阳市开设这条全国先河的方法一经媒体公开,很快就引起了社会各界的关注。

那么衡阳市为什么要公开人大代表的叙述职位报告呢? 社会各界对此怎么看? 记者去采访了。

六名人民代表大会代表“晒”职务报告

他说:“这种方法给大家带来压力,不懈怠”,提到衡阳市人民代表大会常务委员会这次的“非常措施”,湖南省人民代表、衡阳县群英村党支部书记兼村委主任刘买生真正感受到了“人民代表”肩负的使命。

刘买生说的“紧急措施”是衡阳市人民代表大会常务委员会担任人民代表大会代表的叙述职位后,将一些人民代表大会代表的叙述职位报告在媒体上全文公开。

10月31日,《衡阳日报》在第三版上开设了专业版,在整段标题“报告人民,请人民监督——省人民代表大会代表向市人民代表大会常务委员会提交职务报告,选择刊登”下,刊登了六份职务报告。 衡阳晚报是第六版,以特别报道的形式,并列报道了照片文字。 衡阳信息网、衡阳人民代表大会网、衡阳党政部门门户网还及时提交了六位省人民代表大会代表的陈述职报告。

“我提出了加强大源渡仓区防洪工程建设的建议,与其他代表一起提出了建设长株潭衡新型工业化走廊的建议,对处理农村贫困户救济和五保老人赡养等建议引起了重视。 ”“我参加了市人民代表大会常务委员会组织的各类活动30多次。 ”。 所有省人民代表大会代表在报告第一版上报告了自己履行代表职责的复印件,坦率地叙述了为大众做事实的情况。

人民监督代表的“紧急措施”

衡阳市的这种方法,引起了社会各界的关注,被一点群众称为人民监督人民代表大会代表的“紧急措施”。

记者说,省人民代表大会代表的叙述职位在衡阳并不新鲜,2005年在该市已经举行。 2005年4月28日,衡阳市十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议全票通过了《关于开展衡阳省人民代表大会代表职务活动的事业方案》。 该方案除了规定“采取会议的陈述和书面陈述”外,还特别设立了投票评价程序。 即“省人民代表大会代表的述职结束,市人民代表大会常务委员会的组成人员能干,基本能干,以不好的三个等级进行投票评价”。 进一步规定了后续的“问责”进程。 对“不适任票超过30%的情况下,常务委员会负责人警告它”、“不履行职责,损害代表形象,有重大违法违纪问题”的代表,“经过调查验证后,依法提出罢免案”。

衡阳市人民代表大会常务委员会联工委主任阳荣华介绍说:“省人民代表大会代表的述职活动确实发挥了积极的作用,省人民代表大会代表的责任意识增强,省人大会提出议案,建议的数量也增加,质量也提高了。”

那么,省人民代表大会代表向衡阳市人民代表大会常务委员会陈述职务后,职务报告是如何公开的呢?

胡国最初向记者介绍了这一措施出现的背景。

“近年来,随着监督法的实施,人民代表大会的公开意识在提高。 省人民代表大会代表向市人民代表大会常务委员会陈述了职务,只不过是小范围的公开,有些人知道。 省人民代表大会代表是市人民代表大会选出的,不是人民直接选出的,但要代表全体人民的意志,他们的职务情况要让全体人民知道。 因此,我们这次决定通过信息媒体向全社会公开省人民代表大会代表的叙述职位报告,保障人民的知情权、监督权,让更多人理解代表,监督代表。 ”。 胡国初说。

因此,这次职务后,衡阳市人民代表大会常务委员会公开了6名在会上陈述职务的省人民代表大会代表的职务报告。

大众满意地代表“深深的压力”

“以前在情报报道中只知道有人民代表大会代表的叙述职位,但从没见过他们的叙述职位的具体复印件。 市人民代表大会常务委员会通过信息媒体公开省人民代表大会代表的叙述职位报告,让我们这样的普通人民也理解他们做了什么,让人民说那些话,我觉得很好。 ”。 一位张姓市民对记者说。

记者说,衡阳市人民代表大会常务委员会公开人民代表大会代表的报告后,很多市民对此持赞扬态度。

“人民代表大会代表不是我们平民的代表吗? 那天我认真地看了他们的报告。 ”。 该市蒸湘区的刘均市民认为“这样的职位对普通老百姓来说缺乏交互效果,但至少迈出了第一步。” 11月24日,刘均向本报记者表达他的心情时,依然称赞这一行动。

而且,参与叙述的省人民代表大会代表感触很好。 刘先生在电话上对记者说:“公开职务报告对我有压力。 工作日,市人民代表大会常务委员会研究室的同志说工作报告登在报纸上后,我经常把报告看两遍,怕出错,把句子修改了一点。 ”。

另外,也有人对省人民代表大会代表的叙述职位提出建议,寄予希望。 该市雁峰区的张市民说:“叙述职位的具体复印件更详细,应该让老百姓了解更多。”

读者发出消息说:“人民代表大会代表干预职务报告成为制度的常态,应该真正妥善处理职务中提到的问题。”

图为衡阳市省人民代表大会代表叙任会议的现场。

“人民选我当代表,我当代表为人民”。全国和地方各级人大代表肩负着代表人民管理国家的重任,责任很大。然而,人大代表们的履职情况到底如何样,大多数人并不是很了解。湖南省衡阳市将6名省人大代表的述职报告在当地媒体进行刊登,是一个让原选举单位和群众了解代表们履职情况的好方法,受到了群众的赞扬。该方法还可以进一步完整,比如可以将地方各级人大代表的述职报告公开的范围通过各种方法进一步扩大,让每一名代表都面向他的选民或者选举单位说一说。希望衡阳的方法能够逐步完整形成制度,这会让宪法和选举法规定的人民群众对人大代表的监督权进一步得到落实。(文/图本报记者赵文明本报通讯员李涛李光伟)
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