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人社部等7部委有关司局的负责人实施了部分职业资格“先上岗、考证”的阶段性措施，询问了记者
最近，人力资源社会保障部、教育部、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家知识产权局等7部委共同发出了《为了应对新冠引起肺炎疫情的影响而实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》 人社部等部委有关司局的负责人就“通知”的有关情况回答了记者的提问。
问:“通知”出现的背景是什么？
答:党中央、国务院关注高校毕业生的就业事业。 今年，受突发疫情的影响，一些职业资格考试将延期或取消，影响大学毕业生取得相关职业资格证书。 特别是法律法规确定了要求持证上岗的准入类职业资格，不能按时取得职业资格证书直接影响高中毕业生的就业。 2月23日，习近平总书记在新冠防治肺炎疫情和统筹推进经济社会快速发展的事业部署会议上表示，“重视高中毕业生的就业业务，统筹毕业、招聘、报考记录等相关业务，使他们顺利毕业、提前就业。” 李克强总理还就高中毕业生的职业资格问题作出了重要指示。 实施部分职业资格“先上岗考证”的阶段性措施是当前形势下稳定高校毕业生就业的重要措施。 为了贯彻党中央、国务院的决定部署，由人社部和教育部、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家知识产权局等7个部门共同研究起草《通知》，听取了广泛的意见。 经国务院批准后，由人力资源社会保障部等7个部门共同印刷实施。
问:《通知》提出那些阶段性措施了吗？
答:“先上岗，考证”阶段性措施主要包括以下方面。
(一)对部分准入类职业资格实施“先出港，后考证”。 对中小学、幼儿园、中等职业学校的教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，满足教师资格考试的报名条件和教师资格，认定与思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求相关的高中毕业生时，先上岗 对护士执业资格、渔业船员资格、执业兽医资格、演出经纪资格、专利代理人资格等5个准入类职业资格实施“先出港，再考证”的阶段性措施，符合该5个职业资格考试报名条件的高中毕业生，首先前往上级机关报考。 用人单位在年12月31日前招收高中毕业生的，不得以取得上述职业资格作为限制条件。
(二)申请律师执业要“先实习、再考证”。 没有取得法律职业资格证书的高中毕业生，如果符合国家统一法律职业资格考试的注册条件和律师执业实习的其他条件，可以先申请实习注册，在律师事务所实习。 实习期满通过律师协会审查，取得法律职业资格证书或者自收到审查合格通知之日起一年内取得法律职业资格证书的，可以按规定申请律师执业。
(三)依法保障用人单位和高校毕业生的合法权益。 一是首先实行上冈高中毕业生的各项待遇保障，按规定计算工龄，依法缴纳社会保险费等。 二是先上岗的高中毕业生必须通过公开招聘进入事业单位职工，签订录用合并，按规定约定一年试用期。 试用期内未取得相应职业资格的，应当依法解除录用合同。 高校毕业生与用人单位签订劳动合同的，依照《劳动合同法》等法律法规妥善解决劳动关系问题。
(四)搞好政策联系。 各地区统一安排技能训练补助金，将先上岗的高中毕业生纳入补助金范围，鼓励用人单位加强先上岗的大学毕业生的训练，提高从业能力。 二是各行业主管部门合理安排职业资格考试，方便先上岗的高中毕业生参加考试。
问:首先上冈高中的毕业生能做那些工作吗？
a :为了比较有效地防范工作风险，首先上岗的高中毕业生在取得职业资格前主要做辅助工作。 还没有取得教师资格的高中毕业生先上岗的，不应该独立承担一门课的授课任务和幼儿园的指导任务。 没有取得护士执业资格的护理、助产专业高校毕业生先上岗的，首先从事医疗护士工作，但不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。 未经兽医资格的兽医相关专业高中毕业生先上岗的，不得独立从事动物诊疗活动，开兽药处方。
问:《通知》的高中毕业生范围是什么？
答:《通知》侧重于大学毕业生的就业问题，第一适用于大学毕业生以及2019年未执行员工的大学毕业生。
问:关于《国家职业资格目录》内的其他职业资格，“先上岗，考证”可以吗？
答：《国家职业资格目录》内其他准入类职业资格，有的职业活动风险很高，有的报考职业资格有工作年限条件，高校毕业生不能直接报考，还有的受限于国际公约等，不宜实施“先上岗、再考证”政策。对关联专业的高校毕业生，各部门将继续落实已出台的稳就业举措，根据实际研究出台比较有效措施，促进高校毕业生更好就业。目录内水平评价类职业资格不与就业创业挂钩，高校毕业生均可“先上岗、再考证”。领域主管部门不得将水平评价类职业资格作为就业创业的硬性要求，用人单位也不得将水平评价类职业资格作为招聘的限制性条件。 【:房家梁】
