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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于年10月26日至29日在北京召开。 全会提出了“十四五”时期经济社会快速发展的指导思想和应遵循的大体,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体部署,全面建设社会主义现代化国家,全面深化改革,依法治国 根据第十九届中央委员会第五次全体会议公报的有关文件,“四个全面”战术部署的内涵正式由“全面建设小康社会,全面深化改革,依法治国,全面严格治党”到“全面建设社会主义现代化国家, 迅速发展到全面严格治党,深入把握“四个全面”战术部署内涵的迅速发展,是贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神的义和必然要求。 “四个全面”战术部署作为习近平新时期中国特色社会主义思想的重要文案,已深入融入中国特色社会主义事业的伟大实践,具有足够丰富的思想内涵、足够深刻的内在逻辑、足够重大的现实意义,其

领导目标,通过全面建设小康社会实现人民幸福。 “小康社会”引领了一个时代。 狭义上来说,小康社会建设是改革开放历史过程中的30年( 1990-,迄今为止的奋斗目标是“温饱”),在小康社会建设过程中,有整体小康社会( 1990-2002 )、小康社会( 2002-)、全面小康社会(-)三个阶段 广义上来说,“小康社会”是中华民族的千年梦想、近代以来中国广大仁人志士的不懈追求、中国共产党的百年担当、新中国七十年来的奋斗追求。 全面建设小康社会的战术目标的实现,在中国共产党、中华人民共和国、中华民族的迅速发展史上具有里程碑意义,标志着党运、国运、民族命运的重大飞跃,和中国人民整体人生命运的深刻变化。

推进改革,全面深化改革完整的制度体系。 马克思主义认为改革的本质是适应生产力迅速发展的要求的永远的生产关系和上层建筑的变化运动,也是解放和迅速的发展生产力运动。 中国共产党是在指导中国革命、建设新社会、新国家的基础上产生的政党,而且中国共产党也致力于为建设更好的新世界做出自己的贡献,因此必然担负着三大历史使命:为中国人民幸福 这三个历史使命决定了中国共产党不仅有建立国家制度的领导能力,只有通过建立国家制度加强自身力量,才能更好地全面深化改革、完整的国家制度。 因此,党在推进国家制度改革过程中,根据实现三个使命的内在要求,赋予国家制度社会主义的本质属性,即党的领导规律性,构建中国特色社会主义制度体系,为中国特色社会主义事业提供完整的制度保障

法治保障,通过全面依法治国推进管理变革。 在近代中国,从戊戌变法到五权宪法,想把西原封不动地作为法治理论和经验来实现中国国家的现代变革,结果以失败告终。 其中最重要的原因是这些法治改革不符合中国的国情,不能满足国家的快速发展需要。 现代中国的法治,既是独裁手段、民主保障、也是管理方法法治,这三种法治功能在中国特色社会主义法治的伟大实践中得以统一,实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一, 并提高国家管理的现代化水平(即提高国家管理的科学化、民主化、法治化水平),日益满足人民对民主、法治、公平、正义的需要,为国家的迅速发展和人民的幸福提供了有力的法治保障。

党的领导通过全面严格控制党来指挥国家的迅速发展。 党的领导核心地位,一方面是人民的选择,是人民以宪法形式赋予的,另一方面,历史的选择,在伟大的革命斗争中逐渐形成,在伟大的建设、改革事业中不断巩固。 党的领导人民在贫困的二白基础上建立新中国,改革开放后,单位社会大解体,在个人化社会得到重大迅速发展的基础上重建国家,成功地对国家进行了有效的管理。 新时期,党要一方面加强党的领导,实现党对所有职工的领导,把党嵌入国家社会的各个方面,使党建国家、党治国家的制度体系更加成熟和定型。 另一方面要改善党的领导,加强党的建设,特别要实践党的群众路线,发挥党的优良作风,焊接党和人民的血肉联系。 只有国家制度和人心依靠两个层次巩固党的核心地位,才能更好地发挥党的领导作用,确保国家的持续迅速发展。

年,全面建设小康社会的战术目标即将实现,中国将开始全面建设社会主义现代化国家的新征程。 因此,“全面建设社会主义现代化国家”的战术目标长期以来将领导国家的迅速发展。 “四个全面”战术配置的内涵与时俱进,成为“全面建设社会主义现代化国家,全面深化改革,依法治国,全面严格治党”,“四个全面”战术配置是“全面建设小康社会” 维持内在逻辑、整体逻辑的自我接触:全面深化社会主义现代化国家是战术目标,深化全面改革,依法治理国家,法治,治党是支撑国家快速发展的战术支柱,政治与治理,法治, 政党的关系逻辑表现为“四个全面”战术部署中社会主义现代化国家战术目标全面改革的深化、全面依法治国、全面严格治党三大战术措施的关系逻辑,这也是新时期国家快速发展的整体逻辑。 由此可见,以习近平同志为核心的党中央进行“四个全面”的战术部署,推动其内涵迅速发展,是基于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会快速发展规律深入把握的战术选择。

(沈夏珠 江西师范大学马克思主义学院 副教授) 【:白嘉懿】