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新华社北京12月4日电题:激发快速发展的新活力——从党的第十九届中央委员会第五次全体会议看深化国资国企业改革
新华社记者王希
市场主体有活力，经济社会只有迅速发展才有活力。
提出党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》，深化国资国企改革，创建优良的国有资本和国有公司。 这为激发国有企业的活力指明了进一步的方向。
加快完善的中国特色现代公司制度是激发国有公司活力的重要基础。
对此，中国石化镇海精炼分企业的干部职员深受感动。 从工厂建设初期不知名的地方炼油厂成长为今天石油化学领域的标杆公司，一个重要原因是以市场化为方向创新体制机制，深化精益管理
打破“终身制”，作为实业论英雄，基本上对年度业绩排行榜低位3%的干部发出调整退出警告。 打破“大锅饭”，根据全员的业绩评价，2019年公司有137名一线班长的收入超过了基础管理者。 加强正向激励，确定科技成果转化成功后连续3至5年，每年从实施该科技项目的营业利润中提取10%以上的比例用于激励。
镇海精炼化的实践是近年来中国国有公司围绕建立更高效的现代公司制度推进一系列改革的生动样品。
国务院国资委监督管理的需要68家改革的中央公司集团企业已经于年完成了企业制的改革，省级国资委监督管理的一级公司约96%完成了这项改革。 现在95家中央公司成立了董事会，中央企业621家子公司已经选择职业经理近5000人，119家控股上市企业实施了股权激励……。
许多国有公司已经逐步建立了符合市场竞争的现代公司制度，但面对新形势的新挑战，有些公司仍然存在管理粗放、快速发展动力不足等问题。
“奔向问题，注视问题的修正，出国有公司的新活力。 ”。 国务院国资委党委书记、主任郝鹏说，公司的迅速发展永远不会停止。 国企改革永远在路上，重要的是推进改革与快速发展的深度融合、有效联动。 要贯彻新的快速发展理念，推进优质快速发展，构建新的快速发展格局，小心处理突出问题，提高改革的对比性，提高改革的综合效果。
深化国有公司混合全制改革是激发国有公司活力的重要途径。
11月26日，南航通用电气空有限企业落地，引进国改双百基金等3家投资主体，实施员工持股。 到目前为止的2019年7月，南航引进了集团层面具有协同效应的战术投资者，实现了股票结构的持续优化。
近年来，国资中央企业积极可靠地推进混合一切制改革，扩大混合改革的行业和范围，着力转变“以混合促进改革”的经营机制。 年以来，中央公司累计实施4000多项混合修改，引进各类社会资本超过1.5万亿元。 在中央公司所属的子公司中，混合全制公司的家庭数超过了70%。
国务院国资委副主任翁杰明表示，下一届国资委结合国企改革三年的行动，以重复党的领导基本、不流失国有资产为工作基础，以激发活力、提高效率为具体途径，“独则独则、控制则控制
“不仅仅是‘混合’，而是‘改变’，一是看国有企业的经营效率提高到了什么程度，二是看产权的明确化、政治企业的分离等问题处理到了什么程度。 ”。 中国人民大学校务委员会副主任杨瑞龙说，必须在健全现代公司制度中推进公司混改。
健全以资本为主的国有资产监督管理体制是激发国有公司活力的重要保障。
对所有中央公司的年度投资计划进行备案管理的中央企业集团自主决定竞争行业子公司的混改方案，自主决定企业发行短期债券等部分债券类融资事项的投资，运营企业寻找更灵活有效的工资总额管理方法。
近年来，国务院国资委在以管资本为主、加快推进职能转变、以“激活”和“管理”为中心统一复印、生产经营管理等方面赋予公司越来越多的自主权。
业内人士认为，伴随国企改革步入深水区，国资监管改革的牵引作用日益凸显。党的十九届五中全会《建议》确定提出了健全管资本为主的国有资产监管体制的要求，预计下一步围绕优化监管方法、提高监管效能，推进监管体系和监管能力现代化，一系列改革将加速布局落子。 【:田博群】
