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澳大利亚联邦议会于12月8日通过了以“极快的速度”备受瞩目的“外交关系法案”,赋予联邦政府阻止或废除各州政府、地方政府、大学和外国的协定的权力。 国内舆论毫不隐瞒新法案面向多个关于中国的协议,新法案使澳大利亚总理莫里森掌握了“对抗中国”的更大权力。
而且澳大利亚产业界为莫里森政府继续恶化中国和澳大利亚关系的结果埋下了钱。 澳大利亚工党议员蒂姆瓦茨8日警告说,堪培拉鹰派政治家提出的脱离中国经济的想法是“史无前例的国家自我破坏行为”。
《外交关系法案》的目标是针对中国? “现在澳大利亚(政府)的反中感情达到了疯狂的状态。 ”。 在报道《外交关系法案》在议会正式通过时,澳大利亚广播企业( abc )国际事务记者格兰特8日发表评论。
今年8月,莫里森政府发表了外交关系法案,后来被工党阻止了,但莫里森政府还不到4个月就把它变成了法律。 根据该法案,澳大利亚外交大臣拥有“否决权”,可以在广泛的行业审查、阻止或废除违反州政府、地方政府、大学签署的国家利益的涉外协定,对行业进行基础设施、贸易合作、旅行、文化交流、科学技术、健康
澳大利亚外交部长佩恩8日在欢迎该法案通过的声明中表示,如果涉外协定不符合澳大利亚的外交政策或可能对澳大利亚的外交关系产生不利影响,外交部长将阻止签署该协定或采取原来的协定 佩恩说,澳大利亚各州和领土与外国政府和实体进行更频繁的高层交流,对澳大利亚外交关系产生了切实的影响,也给21世纪更多复杂的国际战术结构带来了更大的风险,因此,“需要进行越来越多的协商和尽职调查
莫里森说,关于与外国的交往,澳大利亚各级政府也只有一个声音。 他说,目前澳大利亚方面和30个国家的至少130项协议可能会受到新法案的影响。 澳大利亚联邦贸易长官伯明翰8日立即将“目标”锁定在中国和澳大利亚维多利亚州签署的“一带一路”合作协定上,维州政府要求联邦政府至少三个月,在外交关系法案通过后,他们签署的涉外协定成为国家
年10月,维州知事与中国驻澳大利亚大使竞争就“一带一路”签订备忘录,成为澳大利亚第一个与中国签订“一带一路”合作协定的州。 去年10月,这个合同更新了。 双方本应该今年签署第三次协议,但由于新冠引起的肺炎疫情延期了。 到目前为止,维州州长丹尼尔·安德鲁说他打算尽可能继续签署这个协定。 但是,由于情况发生了很大变化,维州财政厅长蒂姆·帕拉斯12月8日承认,外交关系法案通过后,维州和中国签署的“一带一路”协定有可能在几个月内废除。
除此之外,美国布隆伯格新闻12月8日还允许《外交关系法案》审查和推翻澳大利亚联邦政府在中国和西澳、南澳、塔斯马尼亚州政府投资、科学技术合作、南极等行业签署的谅解备忘录 澳大利亚各大学和中方签署的合作协定也有可能被取消。
“联邦政府对州政府和大学的国际合作安排行使否决权意味着这些机构不能为国家渡过安全的外交风波提供支持。 ”。 澳大利亚墨尔本大学亚洲研究所研究员梅丽莎·泰勒8日表示,“外交关系法案助长了怀疑的气氛。 在政治方面陷入困境的时候,正是两国需要维持其他水平的联系的时候”。
“新法案让莫里森政府掌握了更大的权力。 扣扳机? ”。 澳大利亚广播企业( ABC ) 8日分析,《外交关系法案》是莫里森政府对华政策的一大考试,澳大利亚关系是继续恶化还是改善,已经达到了澳大利亚方面应该决定的重要关口。
澳大利亚农产品等对华出口受到了严重损害
与推进与中国脱钩的热心动向和鲜明对应的是,莫里森政府没有看到本国经济产业界持续发出的“求助”。
英国广播公司( BBC ) 12月7日表示,中国近几年购买了澳大利亚近40%的出口葡萄酒,中国是澳大利亚葡萄酒最大的出口市场,2019年澳大利亚葡萄酒对华出口为12.8亿美元(约64亿人民币)的新 受两国政治关系迅速恶化的影响,中国商务部宣布从11月28日开始实施临时反倾销措施:澳大利亚葡萄酒进口商必须缴纳海关完税价格的1-2倍的保证金,保证金比例为107.1%-212.1%。 bbc表示,曾经销售100美元的葡萄酒,现在可能至少需要300美元的价格。 这意味着业务几乎停止了。 对澳大利亚酿酒商来说,这是毁灭性的打击。
“我们必须努力的是如何修复(与中国的)关系。 ”。 南澳酿酒商奥斯本在最近的酿酒商会议上说:“‘对不起’这个词很好,但我认为它不会出现。 但是,这才是改变局势非常有用的做法。 ’”
莫里森政府填补中国政策的不仅仅是酿酒商。 从今年5月开始,澳大利亚大麦、牛肉、铜、糖、龙虾、木材、煤炭、维生素类保健品等的出口日趋严重。 根据美国市场研究机构ibis world的最新报告,由于中国和澳大利亚的关系紧张,如果澳大利亚出口蜂蜜和水果等农产品,可能会失去中国市场。 中国是澳大利亚蜂蜜的重要市场,占澳大利亚蜂蜜出口总量的四分之一。 对中方来说,市场上替代澳大利亚蜂蜜的产品像新西兰蜂蜜一样还有很多。 ibis world高级领域的分析师哈里森认为,失去中国市场,澳大利亚水果行业也可能遭受毁灭性打击。 现在澳大利亚柑橘类水果、坚果和其他水果出口额的45%以上流向中国。
澳大利亚农业部6日报告说,受中国和澳大利亚关系恶化冲击和干旱天气持续影响,从年到2021年,澳大利亚农产品出口减少7%,达到近5年的最低水平。
澳大利亚大麦农场主克里斯·凯利说,就像谚语中的“矿山金丝雀”。 他说:“我们焦虑了好几年,现在感觉最坏的情况来了。” 澳大利亚龙虾之都迈克唐奈港专业渔民协会主席罗杰卡亭也陷入绝望,坦率地说:“这是我50年来目睹的最大领域的危机。” 澳大利亚国内市场无法支撑本国的龙虾领域,中国市场对澳大利亚的龙虾产业很重要,“不仅是中国庞大的人口,也是中国人对龙虾的爱。 印度有将近14亿人,但我不喜欢龙虾”。 根据澳大利亚政府的统计数据,中国是澳大利亚龙虾的最大出口市场,截至2019年度,澳大利亚龙虾出口额共计7.52亿美元,其中约94%销往中国。
莫里森对中国的政策暴露了战术上的无能。
一边冲走西方反华的“前线”,一边给中国市场带来患难,这是澳大利亚政府现在必须自制和面对的现实。
澳大利亚商界信息网站12月8日表示:“我们应该怎么和中国交往? 问问邻国吧”。 这篇文章质疑莫里森政府的对华政策过于强硬和单一化,澳大利亚国家现在面临困境。 根据文件,中方宣布对澳大利亚葡萄酒征收最多212%的关税,“这比较有效地惩罚了澳大利亚政府公开强硬的对华角度”。
澳大利亚政界、商界、学术界也对莫里森政府的对华政策表示了更多的担忧。
莫里森领导的自由党议员、澳大利亚前外交官戴夫·夏尔马12月8日在澳大利亚智囊团“中国事务”组织的活动中说,大规模和中国经济脱钩不是认真的主张。 因为中国已经深入融入全球经济,澳大利亚一直是中国经济增长和工业化的“巨大受益者”。 夏尔玛耐心地要求澳大利亚基于新的现实,与中国建立建设性的关系,说“不要破坏我们的关系”。
澳大利亚前警长、国立大学教授休怀特上周也警告说:“为了赢得短期掌声最重要的(破坏对华关系是不好的政治,也是不好的政府。” 他说莫里森政府笨拙地解决这个极其多而复杂的问题,暴露了他们的战术无能。 “正是我们为北京提供了机会,杀鸡戒猴,这是让地区其他国家观察中国的一句话。 现在澳大利亚是那只悲惨的鸡。 ”。
关于现在紧张的中国和澳大利亚的关系,中海外交部发言人华春莹多次表示。 目前,中澳关系面临问题,根源是澳大利亚方面对中国采取了极端不友好的措施,而且经常侵犯中国的利益。 中方希望澳大利亚方面能反省最近的一点政策和方法,合理客观地正确看待中国与中国和澳大利亚的关系,采取切实的措施,为中国与澳大利亚的关系正常迅速发展创造条件。
本报北京十二月九日电
中青报·中青网记者 陈小茹 来源:中国青年报 【:张楷欣】