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这几天罕见的低温、雨雪、冻结灾害袭击了中国南方的大部分地区，严重影响了大众的生产生活。 在这场突然的自然灾害面前，党中央、国务院高度重视、周密部署，全国合作投入了灾害救援。 我国经过多年努力形成的各方面、多层次、广行业应急方案体系，也经得起考验，发挥了重要意义。
“启动重大气象灾害警报应急方案的三级应急响应命令”、“将应急响应命令从三级提高到二级”……自1月下旬以来，中国气象局按照“重大气象灾害警报应急方案”，实时监视、滚动预报、正确警报、行业 不仅是中国气象局，各有关部门、各省的企业事业部门都面临大雪等极端天气，陆续开始了应急治疗。 应急事业有条不紊地开展的背后是我国每天的应急治疗体系。
“凡事预则立，预则不废”。 建立社会警报系统和应急救援、社会动员机制，提高处理突发公共事件的能力，是构建社会主义和谐社会的重要副本。 2005年4月国务院颁布实施了《国家突发公共事总体应急方案》，7月召开了中国第一次应急管理工作会议，从此将应急管理工作纳入了经常化、制度化、法制化的轨道。 近年来，经过许多努力，我国形成了从国家整体预案到专业预案、从部门预案到地方预案的各方面应急预案体系。 其中，应对低温雨雪冻结灾害和由此引起的各种突发事件的国家专项方案有17项，国务院有关部门细化了应对低温雨雪冻结等特别重大突发事件的程序和措施，制定了46项相关部门应急方案和部队应急支持方案。
各方面、多阶段的应急方案体系为应对灾害奠定了坚实的基础。 今年1月低温雨雪冻结灾害发生后，各地区及有关部门立即启动相关应急方案，根据预测、应急处理、重建、新闻发布和应急保障等方面的要求，积极执行各救援措施，维持灾区交通、治安秩序，电力、通信等
——提前部署，做好各项应对准备工作。 2007年12月11日，国务院紧急处理印发了《关于开展暴风雪应对准备业务检查的紧急通知》，2008年初可能袭击的暴风雪要求相关地区和部门根据预案的要求，配备了应急指挥机构、应急队、应急机构、科普及紧急物资装备 可能受到暴风雪灾害威胁的重点地区，以及气象、民政、公安、交通、铁路、民航、通信、电力、建设等部门，根据当地实际和本部门的职责，分别制定和修订相关的应急措施，应对暴风雪
——加强预测，及时发布灾害警报新闻。 2007年12月10日以来，国务院应急措施发布了9条警告消息，警告各有关地区和部门预防员工。 各有关地区以及公安、交通、铁路、国土资源、水利、农业、卫生、通信、广电、环境保护、民航、电力、安全管理、气象、林业等部门也建立了相应的联合警报和发布机制。
——密切注意灾害情况，及时启动应急方案。 随着灾害情况的发展，有关地方和部门宣布启动应急方案，按照预案有序应对。 气象局宣布启动重大气象灾害应急方案后，将在贵州、湖南、江西、安徽、广东等地区迅速启动当地气象灾害警报应急方案，多渠道发布警报新闻，积极向相关部门提供预报警报新闻。 民政部、交通部、铁道部等部门纷纷启动应急方案，设立指挥机构，第一时间派遣员工到灾区一线指导员工。 贵州省、湖南省等开始电网大面积停电一级响应，各电网企业根据要求相继启动应急计划，开展输电变电设施的除冰作业，修理了损伤设备。 广州市启动春运应急方案，各部门人员迅速到达，采取比较有效的措施严密监视，组织疏散。 上海市启动列车大面积延误、电力供应、交通、市场供应等应急方案，全力应对，上海电力、煤气、食品等供应基本正常，市民公共汽车出行有序，城市运行状况平稳。
——许多人联动形成灾害救援整体的力量。 针对暴雪事业的有关方面，国务院办公厅连日发出雨雪气象交通保障、保证煤炭生产供给、加强电力需求侧管理等一系列通知，各级有关部门按照有关预案联动机构的要求，交通部、公安部与有关地区合作进行区域间道路运输保障协调 财政、民政部门立即发放救济金，妥善安置受灾者。 有北方省经验的技术人员到南方进行冻雨防止、除雪技术指导。 武警、解放军积极配合地方政府和有关部门，组织人力物资装备，发挥突击队的作用。
“居安思危，思则备有”。 在今年年初的这一自然灾害中，应急方案体系使各项灾害救援工作更有秩序地进行，尽量减少损失，灾害救援中露出的脆弱环节也提醒人们，今后将进一步加强应急管理体制机制，建设应急管理机构和救援队和技术装备 (天亮了)
