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2月16日，《昆明日报》在四个全版上详细发布了昆明市所有党政领导的联系电话和职务分工情况。 昆明不是第一个公布干部职工电话的城市，但随着“敌和”这个备受瞩目和争论的名字，这个消息依然成为媒体最热的话题之一。 仇和楚不到70天，他在昆明采取的一系列措施被认为是“昆明新政的一线阳光”。
2007年12月23日，带着敌人和他的秘书“空下了昆明。
12月28日，昆明市委召开全市干部大会，宣布憎恶和中国共产党云南省委常务委员会、昆明市委书记就职。
到目前为止，坊间传说的仇和是去昆明新的，但人们将其视为单纯的“传说”。 传说变成现实后，很多干部感到“没有准备好”、“无从下手”。 让更多干部感到“措手不及”的是仇和强硬提出的一系列新政。
2008年1月28日，昆明市委通过昆明电视台、昆明广播现场直播了9次4次全体(扩大)会议。 昆明市委总会的初播，把“小会场变成了大会场”，让昆明人看到了“仇与新政”的脸。
昆明圆通街的一位社区运营商说，她在社区工作了10多年，她第一次知道市委会议是怎么召开的，说什么。 “这是全新的参政体验，我第一次知道市委全会的从业报告书。 过去刊登在媒体上的事业报告书都是一点摘要，不知道一点事业的不足。 直播减少了会议精神和会议副本传达上的新闻泄露。 ”。
即在这次会议上，仇和领导干部在任意时间提出职工电话、手机、家庭电话“一定通向三方”，向媒体发表所有市级领导和各部门领导的政务分工和联系电话，以便市民随时联系他们
2月4日，昆明市委、市政府发表了《全市开展经济社会快速发展软环境建设活动的实施意见》。 其中，各县(市区)、各部门、各部门高层必须在《昆明日报》、昆明电视台公开，就进一步加强软环境和机构性能建设作出公开承诺，同时公布姓名和联系方法，接受监督。
2月16日，《昆明日报》在4个方面发表了市委书记、市长给5区、1市、8县及市直各部门党政领导班员的联系电话，详细刊登了各领导的职务分工情况。 一小时，“昆明纸很贵”。
电话号码的发表引起了昆明市民的兴奋、好奇心和参政议政的热情。 人们纷纷给各部门打电话，目的和心情不同:有人反映问题，有人建议，有人想试试电话通不通，还有打来后接到电话的领导是什么态度。 书记仇和，给市长张祖林打电话的人最多。 为了在工作时间外更顺利地与市民联系，2月19日，市委书记、市长除了原来的发表电话以外，还分别追加了一个联系电话。 打这两个电话的时间是从当天的18:00到第二天的8:30。
2月22日凌晨1点，记者分别打了书记、市长两个夜间电话，电话铃响了。 接书记电话的员工告诉记者，每天晚上平均接160多个电话。 电话开通的第一天晚上，从一夜到天亮，电话没有中断。 接到市长电话的员工说平均每十分钟接通一次电话。
电话发表是在昆明市“两会”召开的时候，由于很多领导人参加会议，员工的电话不接了，市民对接受政府监督的诚意表示怀疑。 2月18日，昆明市委、市政府发布《认真应对领导干部公务电话的通知》，确定接电话，执行和处理群众反映的问题，不按规定接到或故意刁难群众，语言不文明。 对于媒体发表的“打35个电话22个没人听”的问题，昆明市纪委检查了全市，以文件形式公布了检查结果。
比较电话上发表的一系列措施，公众反响热烈。
“那就像一把剑，冲破了多年来老百姓和官员之间隔阂的厚障壁。 ”。 据市民杜氏说，每年政府机关都印刷党政机关和有关机关的电话号码，上面有8个文字的“内部资料，妥善保管”，同时“本电话号码只在内部采用，发行时登记册子，录用者按照保密规定严格管理， 有这本电话簿的都是相关部门的负责人或相关人员。 “现在昆明市自主拆除了这堵墙。 我从网上下载这些电话号码并打印了。 一共76页。 现在我们平民也知道各部门领导的名字。 ”。
“监督渴望”的背后是公众长期以来的感情解放
“我是外国人打工，现在的食用油价格越来越高，我们受不了。 你是敌人和书记的秘书吗？ 你跟书记说一句话，我想和他谈谈。 ”。
“我刚才在网吧给仇和书记发了邮件，但是把手机放在旁边被偷了。 请跟书记说，让我找。 ”。
“我今晚在市区被人抢了，当时没人来帮忙。 请书记抓住昆明的治安”
“邻居家的狗每晚3点叫，影响了我们的睡眠，请书记介入。 ”。
“自从领导人的电话发表以来，无论老百姓大小，任何事情都反映在领导人身上。 从整理的情况来看，电话的复印件多种多样，除了涉及个人利益的事件外，治安、环境保护、交通、噪音、住宅改革、投资、冤案、村民选举等越来越多。 ”。 接到书记市长实务电话的员工说，他们每天整理这些复印件，能当场回答的当场回答，不能回答的由书记市长书记市长看了签字指示，提交相关部门解决。 “我们5个人轮流24小时工作，忙得连厕所都上不了。 ”。
一位政府相关人员对记者团说:“我们的电话号码公布了，但市民反映了问题，没有找我们，直接给书记、市长打电话。 书记，市长发出指示后，我们必须回答市民，向领导报告执行和处理的情况。 无论是这边还是那边，商家都一下子增加了”
2月21日，网民“北梢之风”在网上发表了《昆明市市民打领袖办公室电话的自律条约》，征求网民的意见。 他认为“领导电话应该是为人民服务的，不要成为各种垃圾邮件的接收器”，“大家各找一根大蒜也不要找书记和市长。 那样做是占有公共资源”。
有人赞同这一观点，也有人认为“公众这种反响强烈，证明了公共对公权机关强烈的“监督渴望”、“监督渴望”的背后，反映了现在的公共民主法治意识的成熟和公共长期的感情解放”。
另外，也有看法认为必须证明“官员和平民的交流产生了很大的问题”。
“合理的官僚组织机构是金字塔型的构建，各级领导有各级菜单。 这个规则被打破时，市民不区分菜单反映情况，官员容易被电话束缚，疏忽了其他事件的决定，这实际上是违反管理的。 ”。 一位社科研究者说:“但是，也看不到不遵守这样规则的合理性。 其目的是管理各级“菜单”的不作为、乱为、不问民情的缺点。 如果在小政府大社会的政治环境中，民意得以顺利表现，民众监督政府，市民的问题能够在具体的职能部门处理的话，还有用吗？ ”。
但是，体制上的缺陷，“市长专线”运营上的矛盾也日益突出。
该负责人说，“市长电话”是代表政府听取群众的意见、建议和批评，敦促政府各职能部门切实为人民服务，依法行政的窗口单位，但体制缺陷是该部门服务宗旨和受理范围的冲突、体制缺陷和市民
“市长专线的业绩依赖于越来越多各级党政领导的支持力度重视和市长电话事业部门的努力，受理的各类市民投诉通过政府各职能部门处理。 但是，由于无法直接介入解决，相关职能部门的不作为、缓慢行为、恶劣行为、紊乱行为的必要处理条件不足，市长专线在一定程度上形成了服务真空，带来了市民的信任危机。 ”。 这个负责人说。
很明显，随着社会的进步、公民法治、民主意识的提高，市长的电话已经不能满足人民的诉求。
“现在我们也不得不承认我们的‘政务公开’在很多方面是‘百废待兴’。 你在多个政府网站想要什么，发送它的邮件没有多少回答。 人们对城市的迅速发展不满，但没办法，没有反映，没有投诉，不能申诉。 公开电话是最低的政务公开，没有这一步，之后的所有故事都将被免除。 ”。 云南大学教授熊思远说:“公众对领导干部电话联系的诉求，不仅需要处理具体问题，而且是对信息表达无障碍的对话机制的渴望。”
2月21日，在昆明市政协第11届3次会议的闭幕式上，仇和先生说。 “不久前，昆明发布了公务员的电话。 我们进行了提取，但发现少数电话不通。 我们党的干部，如果和大众和鱼水一样的情，血肉取得联系，连电话都不能联系的话，就不能和血肉取得联系吗？ 公务员是公仆，平民是主人，主人找不到公仆，理论上行不通！ ”。
只有一个仇和是不够的
自从仇和的一系列新政发布，特别是领导干部分工、职责和实务电话发布以来，昆明人对前所未有的官员表现出好奇心和期待。 “领导干部的电话能发表，人民代表的电话能发表吗？ ”。 “政府大楼可以开放吗？ 没有人可以检查证书或要求注册吗？？ ”。 “听说仇和书记办公室有军机，我可以去看看他的办公室吗？ ”。
云南大学石鹏飞教授说:“过去很多人把现代新昆明建设理解为高层建筑、道路建设，但实际上做新昆明是政治、经济、文化、社会的四个一体。 仇和说，经济滞后是制度滞后，制度滞后是领导人滞后。 他的这些新词汇、新思想、新风格和新手段，是从政治层面为新昆明建设奠定的坚实基础。 昆明需要带来新鲜气息的官员”
但是，有人担心，用一个身体力量推进巨大的官僚机构会得罪越来越多的人，超常规的迅速发展必然关系到很多人的利益，一系列新政的实施可能会带来预想不到的负面效果。 例如，目的是让各部门负责人招商，赋予任务，“不是招商的结果，而是让干部重生，改变服务意识，不冷漠对待投资者”，但这种“强烈的招商”必然是“双刃剑”。 赶紧招致错误，为新政的“不同政见者”提供反对的借口吗？ 另外，“瞌睡门”的事老百姓都叫，也有不叫的人。
一位信息界资深人士评论仇和的昆明新政说：“在现行体制下，仇和这样的领导者是稀缺资源。但只有一个仇和是远远不够的，我们期盼有越来越多的仇和以理性的改革意识和勇敢的实践精神，推进民主政治和法治社会的建设。什么时候单打独斗的‘仇和’不再是信息，才证明我们已进入了真正的法治而非人治的境界。” (张文凌） 【:吴歆】
