本篇文章4757字，读完约12分钟
吉林省建国以来最大规模的系列渎职反腐败案件到3月26日在松原市中级法院陆续审理。
在调查此案的专业小组组长吉林省检察院张海胜副检察长的办公室，记者得知“1209”事件是典型的官煤勾结事件。 在此事件中，国土、煤炭、安监等不同系统的几名要人相继落马。 吉林省九个行政区域中有七个地区许多国家机关的员工参与，200多名矿工参与贿赂。
“腐败分子的滥承、胡行为造成矿难，共计在100多名矿工造成的矿难中遇难，给国家造成了巨大损失。 ”。 对此，张海胜感到痛心。
在煤矿行业发生的系列渎职反腐败事件中，检察机关相继立案50起，防止事件领域范围广，危害大部分是吉林历史罕见的。 但是，说到案件的搜查，根据检察机关，是最初的线索——从——5000美元和两条金条开始。
5000美元和两根金条
2005年，吉林警察在桦州市故意伤害事件中逮捕犯罪嫌疑人胡某，为了犯罪立功，胡某供认了自己的另一种犯罪行为，他曾经向省国土资源厅矿产开发管理处长发了5000美元和两条金条……
很快，吉林省纪委就把这条线索交给了吉林省检察院。
当“5000元美元和两条金条”线索放在吉林省检察院检察长索维东和副检察长张海胜的文件头上时，根据多年的经验，两位检察长隐约感到矿管到处都是长问题的煤矿行业事件冰山一角。
2003年，民营企业广告主开始大量流入吉林省煤矿领域，大批富裕的矿工相继诞生。 随之，矿难频发，矿工生命持续消失，“煤矿这个领域多少有点暴利，黑色，社会对这个领域的议论和反响很大”。 吉林省检察院反渎职侵权局局长刘笑竹表示，从2004年开始检察机关接到了很多关于非法开采、环境破坏、资源严重流失等的通报。
根据吉林省煤炭部门的数据，吉林煤矿领域每年发生的大、小矿难都达到100多件，在矿难频发的背景下是否隐藏着资源管理行业的职务犯罪，可以用5000元美元和两条金条线索发掘事实真相
经过秘密第一次检查，5000元美元和两条金条带出的事件报告给吉林省委第一领导，吉林省委书记王珏向检察机关抓住线索，彻底调查资源管理行业腐败，整顿煤矿领域混乱的经营秩序，整顿国家资源
2006年12月9日，吉林省检察院迅速以反渎职侵害局为首设立了专门署，副检察长张海胜亲担任专门署的领导，案件搜查首先从“5000美元和两条金条”开始。
日进斗金的矿管无处不在
2006年12月13日，收到5000美元和两条金条的张凤被刑事拘留。
张凤才，60后年轻干部，吉林省国土资源厅原矿产开发管理处长，因业务优秀，是机关公认的后备干部。 “至今可以这么说，张凤才是我省矿产资源系统的专家，他对全省矿产资源的分布如数家珍。 ”。 熟悉张凤才的同事说。
检察院把张凤才近年签署的“采矿许可证”全部备案传唤后，张凤才颁发“采矿许可证”的竟达85家。
2004年8月，广丰矿业马老板因申报“采矿许可证”手续缺乏矿藏量的验证报告，难以通过批准关，幸好有“高人”的指示，马老板带着4万元的约张凤在国土厅楼下见面。 2005年春节，马老板给张凤才打电话说:“新年啊。 我去你家看看，送几根烟。 ”。 张凤才回家打开塑料袋一看，里面有两万元人民币和一些“中华”的烟。 2005年3月，张凤才同意发行广丰矿业的《采矿许可证》。
吉林省金土地矿业有限企业理事长刘某收购五里河硫铁矿的计划计算了很长时间。 为了尽快办理五里河硫铁矿转让和变更登记等手续，2005年7月的一天，刘董事长经人介绍来到张凤才家，之后留下了10万人民币。 时隔一个月，小刘又来张凤才家送了20万元。 2006年2月，在张凤才的帮助下，吉林省国土资源厅向金土地矿业企业颁发了“采矿许可证”。
2005年农历正月3日，张凤才的父亲在珲春市去世，收到消息的矿山老板们陆续收到了数万元礼金。
2006年元月，由于“采矿许可证”延误，龙井市汉丰矿业赵阿明有点生气，尽管州政府已经来“帮忙”，国土厅似乎没能“买账”。 2006年“十一”前夕，张凤才的电话使赵阿明高兴。 赵阿明车里，张凤才提出自己学车，能否租台车练习，赵阿明马上领导神会，说:“张处长说的，租什么车，买车给张处长就行了。” 赵阿明后来给你十万元。
“张凤才只是部长，他的权力非常大，矿山能不能办《采矿许可证》是由张凤才签名的。 ”吉林省检察院的反渎职侵权局搜查处处长喻春江告诉记者。
这样，根据下面的“发证大权”，张凤才利用职务领取了人民币388.6万元，美元9.5万元。 检察官给张凤才算了一个账户。 事发前三年，张凤才平均每十天有发证收入。 按每天平均受贿总额，张凤才每天入账4000元人民币。
3088万矿货款的流失
张凤才告诉检察官，自己也不记得第一次“湿鞋”的具体时间，第一次记得自己收到了3000元的利润费。 “一开始，我有点害怕。 过了一会儿我意识到我什么都不知道。 从那以后，我没有任何担心。 ”。 张凤向比喻春江坦白了。
只收最初熟人介绍的“发证费”迅速发展后，张凤才几乎看钱收，即使是陌生人，张凤才也不会拒绝，因此事件的检察官很意外。
对此，张凤有自己的解释。 “矿山老板给我送钱是对我的尊重，也是对我权力的同意。 我不能为他们做事，证明，收钱。 ”。
熟悉张凤才的人有:大学毕业后张凤才被分配到通化山区对每座矿山进行勘探、测量，从煤矿工人成长为业务型领导，张凤才因为业务精、权力大，个性有点蛮横，即使价格几千万的矿老板也看张凤才的脸色。
“张凤才受贿以一百万美元计算，他给国家造成的损失要以几千万美元计算。 ”。 根据检察官的分析，相关部门可以先判断矿山的煤矿储量，公司可以根据判断提交国家采矿权价款后颁发《采矿权许可证》，但张凤才利用职务便利，86家公司不支付采矿权价款，进行《采矿权许可》
调查张凤才的案例，更具挑战性的现实摆在专题组面前。
国家规定煤矿生产需要“五证一照”齐全。 “五证一照”是指采矿许可证(国土资源部门发行)、煤炭生产许可证(煤炭管理部门发行)、安全生产许可证(安全生产监督部门发行)、矿长安全生产许可证(安全生产监督部门发行)、矿长资格证(安全生产监督部门发行)、营业许可证(工商)
张凤才所在的国土部门只负责《采矿许可证》的发行，矿工用什么手段通过其他证书的发行环节？ 发放其他证据的煤炭、安监等部门也有职务犯罪吗？
带着系列疑问，这个事件搜查逐渐进入深水区。
腐败路线同盟
2007年3月，专业小组的顺藤摸瓜，2名副厅级官员浮出水面。 王国，原吉林省煤矿安全监察局副局长。 李详细，原吉林省煤炭工业局副局长。
张凤才自己受益。 而且，也不能忘记，也不能忽视这两个“好朋友”。
2006年，吉林省政府提出文件进行煤矿资源整合，文件规定必须关闭设计能力在3万吨以下的煤矿。 于是九台市春发煤矿的邓矿长急了。 他的矿达不到要求，按规定关闭，为了保护矿邓找到张凤送了三万元。
张凤才知道保护矿光靠自己的能量是不够的。 5天后，张凤才给邓矿长打电话说:“邓矿长，关于资源整合的事情我们国土一家还不算，我向你保证了省煤监局王局长和省煤局李局长。”
在一家酒店的单间里，邓矿长又拿出5万元让张凤才帮助“孝敬”王国君和李详情。
从各自所属机构之间的关系来看，张凤才、王国君、李详细应属于三个系统，互相制约，互相监督，堵住漏洞，使权力监督机制和平衡机制更加完善，但这三人选择了共同的腐败路线。 那么，什么样的机缘使三个人结成了这样默契的同盟呢？
煤炭领域的知情人士告诉记者，张、王、李之间最初是简单的事业关系，但随着今后三人代表各自的机构在吉林省煤炭领域会议上经常见面，利益关系促使他们更接近。 除此之外，根据记者的调查，张凤才、王国君、李详细三人有类似的成长经验，张凤才是国土厅的备份干部，王国君和李详细也是各部门的“业务专家”。 据悉，50年代出生的王国君和李详情从辽源市矿务局开始，从最初的煤矿工人到技术人员、矿务局的领导，到坐副厅级官椅为止。
但是比起张凤发行受贿，王国君和李详细在“生财”的道路上似乎有越来越多的选择。
王国君在省煤监局主要抓全省安全生产许可证的颁发和安全检查，据了解李详情是主管省煤局安全生产和安全监察的副局长。 吉林省煤矿系统的所有人都知道，如果发生煤矿事故成立事故调查组，通常由王国君担任领导，李详细是副领导。
2003年11月12日，通化市矿务局湾沟煤矿兴湾二井发生特大瓦斯爆炸，造成15人死亡，1人重伤。 事故发生后，吉林省煤矿安全监察局、吉林省煤炭工业局等有关部门组成事故调查组展开调查，王国君担任领导。
比较这次煤气爆炸，国家煤炭监察局确定:“严重调查事故，对兴湾二井处罚110万元，追究第一责任人的刑事责任。”
为了逃避处罚，矿主梁某、张某通过通化市矿务局的领导找到了王国君，送了十万元。 在王国君的帮助下，事故最终只收拾了10万元，但案发前剩下的100万罚款还没有收回。
事故调查组的一名成员至今还记得王国君说的解决意见。 “人的煤矿关闭了。 追不上。 就这样吧。 ”。
2006年7月，国家十一部委要求共同坚决关闭上下重叠的煤矿，龙海市大金厂煤矿被吉林省政府列为要点关闭对象。 金厂老板葛某得到李详细的帮助，结果在李详细的帮助下，金厂煤矿得以继续非法生产。
据记者方面介绍，王国君，李详细在任时的名声不错。 煤矿系统的员工对记者说。 “从能力上来说，王国君，李详细是我们系统的顶尖专家，他们来自矿工，熟悉安全问题，同时每次安全检查，王国君都亲自深入数十米的井下……”
把萝卜拔出泥来
检察机关称，王国君在担任吉林省煤矿安全监察局副局长期间，利用职务便利向他人谋利，领取人民币225.9万元，美元1.1万元。 李先生负责吉林省煤炭工业局总工程师、副局长的时间，受贿人民币62.8万元，美元0.4万元。
拔萝卜出泥，随着两名厅级官员落马，吉林省检察院迅速启动搜查一体化机制，抽出全省反亵渎精英纵向挖掘王国君、李详细部下系统腐败，横向打击其他资源管理部门的职务犯罪。
因此，2007年3月4日，辉南县金川町林业事业所站长申友因涉嫌玩忽职守而被立案搜查。
2007年3月31日，长春市政府煤炭领域管理事务所总工程师刘维东因涉嫌玩忽职守犯罪被捕。
2007年6月25日，珲春市国土资源局矿产利用科科长马远新因涉嫌滥用职权而被刑事拘留。
2007年7月22日，吉林省煤矿安全监察局气体监视主任白世臣因涉嫌受贿罪被立案。
……。
从2006年12月9日开始，吉林省检察机关先后立案50起，调查了滥用职权、玩忽职守案件19起、受贿案件7起、贿赂案件15起、农耕地非法占领、非法开采、重大责任事故等9起案件，恢复了国家损失数千万元。
另一个数字显示，检察机关一年多来一直在打击煤炭领域的渎职腐败，因此2007年，吉林省矿难发生次数、死亡人数减少了近一半。 吉林省委高层就是这样评价的，进行了这次事件搜查一查察事业。 “吉林省检察院比较有效地规范了吉林省资源行业的经营秩序，保护了国家环境和资源，进一步维持了社会主义市场经济的迅速发展。 ”。
潜行规则之祸
当然，也有不容易的事实。 据不完全统计，在这个渎职腐败系列的亚洲事件中，吉林省牵扯到了7个地区的多个国家机关员工，行贿矿工达200多名。
检察机关称，张凤才、王国君等人的判决书厚度达一百多页，其中记载的所有贿赂都是贿赂者自己“送回家”的，张凤才、王国君几乎没有亲自索取过贿赂。
3月28日，不透露姓名的矿工说:“近年来煤矿资源这么不足，为了赚钱必须先花钱。 即使现在没有任何问题，也要花钱先联系感情，为将来可能发生的问题奠定基础”。
该矿主最后反问记者：“现在的矿老板又多又舍得花钱，你不送人家送，连个规则都不擅长还想开什么矿？” 【:王赛特】
