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( 2009年3月17日)
本着党的十七大精神，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，目前对深化医药卫生体制改革提出了以下意见。
一、充分认识医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和困难性
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。 深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业的快速发展，适应人民群众日益增长的医药卫生诉求，不断提高人民群众的健康素质，是贯彻科学迅速发展观，促进经济社会全面和谐和可持续快速发展的必然要求
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国医药卫生事业取得了显著成果，覆盖城乡的医药卫生服务体系制度基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障人口逐渐扩大，卫生科技水平迅速提高 特别是消灭非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生迅速发展，新型农村合作医疗和城市居民基本医疗保险取得了突破性进展，为深化医药卫生体制改革奠定了良好的基础 另外，现在应该看到中国医药卫生事业的迅速发展水平与人民群众的健康诉求和不适应经济社会和谐快速发展要求的矛盾还很突出。 城乡和地区医疗卫生事业迅速发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制
从现在到明年是中国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作很重。 随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高大众对改善医药卫生服务将有更高的要求。 工业化、城市化、老龄化、疾病谱的变化和生态环境的变化等，给医药卫生事业带来了一系列新的严峻挑战。 深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业快速发展的战术选择，是实现人民共享改革快速发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。
深化医药卫生体制改革是一项面广、难度大的社会系统工程。 我国人口多，人均收入水平低，城乡、地区差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，深化医药卫生体制改革是非常多、复杂而艰巨的任务，是渐进的过程，要把方向和框架 因此，深化医药卫生体制改革，必须坚定决心，坚定推进，精心组织，扎实实施，改革顺利进行，实现预期目标。
二、深化医药卫生体制改革的指导思想，基本上是大体和整体目标
(一)深化医药卫生体制改革的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，从中国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，人民群众最关心 重复公共医疗卫生的公益性质，以预防为主，以农村为要点，兼顾中西医的方针，实施政事分离、管理分离、医药分离、营利性和非营利性分离，加强政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，监督管理
(二)深化医药卫生体制改革的基本大体。 医药卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，多次正确的改革是大致的。
——多次以人为本，保护人民的健康权益为先。 医药卫生事业重复人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和立足点，从改革方案设计、卫生制度的建立到服务体系制度的建设遵循公益性的大体，基本医疗卫生制度
——多次立足国情，建立中国特色医药卫生体制。 从多次基本国情出发，事实上总结了医药卫生事业改革快速发展的实践经验，正确把握医药卫生快速发展规律和第一矛盾多次基本医疗卫生服务水平与经济社会快速发展相协调，与人民群众接受能力相适应的中医药(民族医药
——多次公平和效率统一，政府主导和市场机制的作用相结合。 加强政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、计划、筹资、服务、监督管理等方面的职责，维持公共医疗卫生的公益性，促进客观公正。 并重视发挥市场机制的作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生的运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多方面、多样性的医疗卫生诉求。
——多次统筹兼顾，把处理当前突出问题和完善的制度体系结合起来。 从全球出发，统筹城乡、地区快速发展，兼顾供应商和诉求者等各方面利益，重视预防、治疗、康复三者的结合，正确解决政府、卫生机构、医药公司、医务人员和人民群众的关系。 着眼于长期，在创新体制机制的同时，立足于现在，着力处理医药卫生事业中存在的突出问题。 重视总体设计，确定总体改革方向的目标和基本框架，同时强调要点，逐步实施，积极可靠地推进改革。
(三)深化医药卫生体制改革的整体目标。 建立复盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为大众提供安全、比较有效、方便、廉价的医疗卫生服务。
年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步确立，城乡基础医疗卫生服务体系制度更健全，基本公共卫生服务普及，公立医院改革试点突破，基本医疗卫生服务可行性明显
年，涵盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本确立。 建立普遍比较完整的公共卫生服务体系制度和医疗服务体系制度，建立比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供给保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元医疗结构，人人基本医疗
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不自然了谁
