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北京2月28日电(记者阮熙琳)中国《海岛保护法》将从3月1日起正式实施。 现在中国普遍存在的“无序、无尽、无偿”将采用海岛局面结束。 中国建立无居民海岛有偿录用制度。 国家财政部、国家海洋局共同制定的《无居民海岛有偿录用办法》将于近期公布。
在中国300万平方公里的海域中，面积超过500平方米的海岛接近7000个，不足500平方米的海岛有上万个。 与陆地相比，海岛面积狭小，生态群落相对独立脆弱。 近年来，海岛的开发利用问题日益突出，特别是没有居民的海岛，计划普遍不足，开发随意性大，海岛及周边海域的生态环境受到严重破坏。
近年来，一点单位和个人把没有居民的海岛视为无主地，随便占有或买卖。 在某沿海地区，“岛主”热兴起，擅自占有和开发无居民海岛的状况越来越激烈，不仅会导致国家海岛资源的破坏和资产的流失，还会严重影响当地的社会治安。
更严重的是，炸岛的炸礁、填埋岛等海岛的地形、地形经常发生很大的变化。 在沿岸岛屿分布区建设港口、发电厂或其他工业项目，可以包围和掩埋一些甚至几十个小岛，丢失珍贵的岛屿。 据不完全统计，近20年来，中国这个减少的海岛超过400个。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞日前在北京接受记者采访时表示，目前海岛生态保护方面面临的问题是无居民海岛保护和利用中发生的问题最明显。 没有居民的海岛因为没有行政建设，没有乡镇政府，没有行政村等农民自治组织，属于现在政府管辖的盲区。
海岛保护法规定:“没有居民的海岛是国家的一切，国务院代表国行使所有权。” 这是中国法律第一次确定无居民海岛所有权性质的规定。 本法确立的无居民海岛开发利用审批、无居民海岛有偿采用等制度，作为中国无居民海岛采用权管理体系的第一制度，从根本上规范无居民海岛开发利用秩序。
吕彩霞说，《海岛保护法》确定了所有没有居民的海岛属国，实行了统一的集中管理。 中国建立和完善无居民海岛录用审批、有偿录用等管理制度，规范无居民海岛的开发利用秩序。 积极开展海岛调查和生态修复事业。
据透露，由国家财政部、国家海洋局共同制定的《无居民海岛有偿采用办法》，将于近期颁布。(完)
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