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市委在全会上审议了关于北京市国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和关于制定第2035年远景目标的建议
2035年率先基本实现了社会主义现代化
11月28日至29日召开了中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议。 全会贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，审议通过了《中国共产党北京市委关于北京市国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和关于制定第2035年远景目标的建议》。 市委常务委员会主持会议。 市委书记蔡奇就“提案(审议稿)”向全会证明并讲话。 全会提出在2035年之前率先基本实现社会主义现代化。
全会指出，党的第十九届中央委员会第五次全体会议是我们党站在“两百年”历史十字路口召开的重要会议。 《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四五年计划和2035年远景目标的建议》是全面建设社会主义现代化国家新征兵、向第二百年奋斗目标进军的纲领文件。 习近平总书记作的“证明”和重要演说，科学回答了有关党和国家事业快速发展的一系列重大理论和实践问题，为今后进行相当长时间的实务指明了方向。 全市党组织和广大党员干部把推进学习作为党的十九届中央委员会第五次全体会议精神的重要政治任务，推进学习，深入，切实去，去心，加强“四种意识”、“四种自信”、“两个维持”，把思想和行动作为党中央的决定安排 全会必须深刻认识到，“十三五”时期是我国快速发展取得历史成果的五年，也是北京快速发展史具有象征意义的五年。 在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下，全市上下贯彻习近平总书记对北京的重要演说精神，团结奋斗、鼓励前进，各项事业都取得了新的重大成果，“第十三个五年计划的首要目标任务即将完成，率先
全会必须正确把握“十四五”时期面临的新形势新要求，深刻认识到“十四五”时期是积极应对各种风险挑战的五年，也是面临重要机遇的五年。 首都党和国家的历史使命联系更紧密，牢记两个大局，增强机遇意识和风险意识，巩固必胜信心，保持战术固定力量，发挥斗争精神，深刻认识到许多国际环境带来的新机遇新挑战， 要正确把握首都新快速发展新特点的新要求，在危机中培养先机，善于在变局中开辟新局面，以最初的善标准不断开拓首都各项事业快速发展的新局面。
全会提出了“十四五”时期北京经济社会快速发展指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的 领导习近平新时期中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对北京的重要演说精神，统筹推进“五位一体”整体部署，协调推进“四个全面”战术部署， 切实贯彻共享新的快速发展理念，不断稳定追求事业整体基调，立足首都城市战术定位，深入实施人文北京、科技、北京战术。 以首都快速发展为指挥，推进优质快速发展为主题，以深化供应方结构改革为主线，以创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，建设国际科技创新中心 以疏解非首都功能为“牛鼻”推进京津冀协同快速发展，以高水平对外开放为国际合作与竞争的新特点，统筹快速发展与安全，加快现代化经济体系建设，率先探索构建新快速发展格局的比较有效路径 为实现经济稳定发展、社会稳定和谐、率先基本实现社会主义现代化开辟了良好的局面，迈出了良好的一步。
全会提出了北京经济社会迅速发展的“十四五”时期的首要目标和2035年的远景目标。 到2025年实现了首都职能、京津冀协同快速发展水平、经济快速发展质量效益、生态文明、民生福利、首都管理体系和管理能力现代化水平“六个明显提高”。 到2035年基本实现社会主义现代化，努力建设伟大的社会主义祖国首都、走向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。
要点1
“首都的迅速发展”有那些重要的意义吗？
全会强调要牢固树立首都意识，指挥首都的迅速发展。 北京由“都”而立，由“都”而兴，北京的“十四五”计划是首都迅速发展的“十四五”计划。 党的十八大以来，习近平总书记八次视察北京，十三次向北京发表重要谈话，确定了“四个中心”的首都城市战术定位、建设国际一流和谐宜居城市的目标，为推进新时期首都的快速发展指明了方向。 紧紧围绕“建设什么样的首都，如何建设首都”的重大时代课题，立足首都城市战术定位，全力推进首都的快速发展，是北京未来快速发展的纲和魂。
首都快速发展的一切重要意义是大力加强“四个中心”的功能建设，提高“四项服务”水平。 “四个中心”是党中央赋予北京的城市战术定位，也是领导我们城市快速发展的方向标志和汽车导航。
首都的迅速发展是充分体现社会主义现代化特征的迅速发展，反复促进全体人民的共同富裕、物质文明和精神文明的和谐，重视人与自然的和谐共生，建设中国式现代化。
首都的快速发展是优质快速的发展，“四个中心”都是促进优质快速发展的动力源，“四项服务”的经济形态是现代服务业，必须充分释放其中所含的巨大能量。
首都的迅速发展要始终坚持最初的善标准，融入首都工作的所有行业和全过程，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
首都的迅速发展要更好地服务党和国家事业的大局，面对未来的重要历史节点，认真考虑企图什么，应该给首都带来什么样的变化，应该为党和国家事业的迅速发展做出什么样的贡献。
要点2
“十四五”期间有那些积分任务吗？
全会切实把握“十四五”时期各项要点任务，强调“六个更突出”。
强调更创新迅速的发展
建设国际费中心城市
强调更创新快速的发展，提高经济质量的利益和核心竞争力。 推进国际科技创新中心建设，建设综合国家科学中心，支持新型研发机构快速发展，形成国家战术科技力量。 牢牢掌握“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地建设，集中力量处理重要核心技术“掐死”问题，实现越来越多的“0到1”突破。 深入推进科技体制改革，强化公司创新主体地位，发挥大公司领头羊的作用，激发中小微创新型公司的活力，培养越来越多的独角兽公司、隐形冠军公司。 推进首都优质迅速的人才支援行动计划。 要以科技创新赋予能源，积极培育新产业的新业态新模式。 实施促进数字经济创新快速发展的行动纲要，加快5g、大数据平台、车网络等新型基础设施的部署，推进应用场景“十百千工程”的建设，构建有国际竞争力的数字产业集群，世界数字 重复智能制造、高端制造的方向，迅速发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战术新兴产业，推动量子新闻、人工智能、工业网络、卫星网络、机器人等未来产业向前发展 科学技术为服务业注入新的活力，推动生产性服务业专业化和价值链向高端扩张，推进生活性服务业的高质量和多样性升级，不断提高“北京服务”竞争力。 供给侧结构改革引领和创造新的诉求，推进费用体验化、质量化、数字化方向的升级，建设国际费用中心城市。
二、强调更开放和迅速的发展
建设“二区”“三平台”
强调更开放快速的发展，建设“二区”“三平台”。 强调科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放的北京特色，加强政策和制度创新。 加强“二区”政策联动和京津冀三地自由贸易区政策联动，形成叠加特征。 建设天竺综保区、生命科学园、cbd、金杯国际合作区、运河商务区等要点园区，推进大兴国际机场临空经济区高水平规划建设，落地突破性、推进性强的项目，国际功能性机构、外资跨国企业地 中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛影响较大，成为配置要素资源、促进优质快速发展的比较有效的机制。
三、强调更协调快速的发展
推进与北三县一体化联动的快速发展
更强调区域协调的快速发展，着力提高京津冀区域整体快速发展水平。 以疏解非首都功能为“牛鼻”，继续开展疏解维修提高专业行动，推进腾讯笼交换鸟，管理“大都市病”，改善人居环境，提高首都功能。 将城市副中心打入京津冀协快速发展的“桥头堡”，以“3+1”主导功能为中心推进产业优质快速发展，构建绿色快速发展的新特征，一年一个节点形成城市框架，与北三县一体化联动推进快速发展 支持雄安新区建设，唱京津《双城记》，推进以首都为中心的世界级城市群建设。 筹办北京奥运会冬季残奥会。 推进城乡地区和谐快速发展。 大力实施城市更新行动，以街区为单位继续把握旧小区、旧建筑物、旧现场和小屋区的改造。 滚动实施城市南部地区行动计划，推进南北均衡快速发展。 大城市促进北京郊外的迅速发展，北京率先基本实现农业农村现代化行动方案，走具有首都优势的农村振兴之路。
四、更强调绿色的迅速发展
实施二氧化碳控制特别行动。
进一步强调绿色的迅速发展，使青山的绿色蓝天成为大国首都的本色。 深化污染防治攻防战，切实深化“一微克”行动，努力进一步调整产业、交通、能源结构，抓好地区联合防卫联合治疗，基本消除重污染气象。 实施二氧化碳控制专业行动，实施pm2.5和臭氧的协同管理。 抓好土壤污染风险管理和生态修复，基本清除劣化的5种水体。 提高生态环境空之间的容量，只实现生态空之间的增加。 以大规模绿化为线索，完成了新的一百万亩造林绿化工程。 加大违规还绿，加大空白增加绿色，多建设小绿地和口袋公园。 积极建设国家森林城市。 支持生态涵养区生态保护和绿色快速发展、完全生态保护补偿和配对合作机制。
五、更以人民为中心强调
严格实施防止外部输入、内部反弹的措施
更强调以人民为中心的迅速发展，继续提高人民群众的生活质量。 研究制定居民人均可支配收入持续稳定增长行动计划，使居民收入增加与经济增长基本同步。 提高中低收入群体的收入，扩大中收入群体，促进农民持续增收。 围绕“七有”、“五性”补充民生短板。 采取一切手段稳定和扩大就业，提高公共就业服务水平。 重视“一老一小”问题，加快家庭社区机构协调、医养康养相结合的养老服务体系制度建设，提高学前教育质量，推进义务教育高质量均衡的迅速发展。 继续党建推进“吹笛子报告”改革，完善“接到投诉马上处理”机制，处理群众身边的心事、烦恼事、心事。 总是牢牢抓住垃圾分类和物业管理这两个“重要小事”。 深化“回天有我”创新实践，实施新的回天区域行动计划。 把保障人民健康放在优先迅速发展的战术位置，大力建设健康的北京。 严格执行防止外国进口、防止国内反弹措施，始终坚持不懈地抓好常态化疫情的防控。 牢牢把握公共卫生管理体系和医疗卫生服务体系的制度建设，制定新的健康北京行动计划，深入开展爱国卫生运动。
六、强调更安全快速的发展
同时防止“黑天鹅”和“犀牛”
强调更安全快速的发展，切实解决各种重大风险。 画底线，增强忧患意识，重复整个国家安全观，防止“黑天鹅”和“灰犀牛”，坚决维持首都的安全稳定。 切实保护意识形态安全。 切实遵守不发生系统性金融风险的基础。 把坚强的城市安置在更重要的位置，完善有首都特色的应急管理体制。 以人民生命财产安全为先，完善社会治安防控体系，严格实行安全生产责任制，建设更高水平的平安北京。
要点3
明年的社会经济事业怎么安排？
全会强调，党必须提高指导经济社会快速发展的能力和水平，为“十四五”的快速发展提供强有力的保障。 多次完全贯彻党中央关于经济社会快速发展的重大决策部署的具体制度，加强市委对经济社会快速发展事业的指导。 全面贯彻新时期党的组织路线，加强干部队伍建设和组织体系建设。 深化人才快速发展体制机制改革，广泛集聚优秀人才。 坚决承担全面严格的政党“两项责任”，加强政治监督，坚持恒正风肃纪，不抛弃毅力和中央八项规定精神，为首都的迅速发展提供强有力的政治保证。 为了在这次全会上明确各项任务的执行，高标准制定我市“十四五”计划纲要和各区“十四五”计划，完全计划实施监测判断机制。
全会要求年末牢牢抓住各项事业的末尾，确保“第十三个五年计划”的圆满收容。 继续做好“六稳定”、“六保”工作，加强经济运行调度，抓紧重大项目落地，保持经济增长良好势头。 今年的各民生是基于事实的。 加强冬季污染天气应对。 执行今年冬天和明年春天的疫情防控各项措施，以免疫情反弹。 市委协助中央巡视小组开展工作，认真致力于巡视问题的整改。 各区各部门提前规划明年的各项任务，确保“十四五”顺利开局。
本版文/本报记者 李泽伟 【:黄钰涵】
