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“流亡政府”的三个系统:为分裂活动提供组织保障
达赖集团的所谓“流亡政府”分为达赖喇嘛的秘书处、“鸭政府”、“西藏人民会议”三个系统。 过去几十年有了部分变更和调整，但其组织机构的基本框架没有大的变化。
达赖喇嘛的秘书处是旧西藏时的“翻译仓”，也被称为达赖喇嘛的私人秘书处或达赖喇嘛的办公室。 旧西藏的“翻译仓”属于gaXia，接受达赖喇嘛的总卡姆布的指导，而现在的“翻译仓”由达赖喇嘛直接指导和指挥。 是达赖集团的重要决定和权力机关，实际权力超过了旧西藏的“翻译仓”。 gaXia的重大事项必须通过“翻译仓库”向达赖喇嘛报告，“gaXia政府”的主要公文、政令必须由“翻译仓库”审查、盖章才能生效。
达赖秘书处还负责解决达赖喇嘛的私人事务。 例如，被命令起草演讲稿、安排日常活动、发表声明、会见记者。
专家指出，“加尔”是达赖集团“庇护政府”的行政管理中枢“内阁”。 “ga厦”的名字是清朝中央政府规定的，1959年3月28日，国务院下令解散“ga厦”，“ga厦”从此是违法组织。
根据《流亡藏人宪法》，“geXia”设立了8名“gelong”，由投票选举产生，“gelong”的任期为5年。 经过一些改组，一点点接受西方教育的藏族青年变成了原来只有贵族有资格担任的“加伦”。
专家说，达赖喇嘛在1959年成为叛徒后成立了13次“流亡政府”。 现在有七个“加伦”，首席“加伦”是桑东。 “流亡政府”目前设有20多个部门和单位，包括内政部、财政部、安所有、外交和信息部、宗教和文化部、教育部、卫生部等7个部和其他部下的单位，共有2900多名员工。
据专家介绍，在“314”拉萨事件中，“流亡政府”首席“galen”桑东立即召开紧急会议，研究如何指挥西藏人进一步扩大“革命成果”，开展了“安所有”、“宗教文化部”等部门的事业。 被依法刑事拘留的达赖集团派遣，煽动组织策划“314”，掠夺暴力事件的骨干分子，从2006年11月开始与有“庇护政府”“安所有”的官员取得联系，在其授权、指示下积极从事民族分裂活动，
“西藏人民会议”是达赖集团为满足笼络川、青、甘、楚各省藏区逃亡藏人和西方各国的需要而戴的西方议会式“民主”大衣。
专家指出“西藏人民会议”其实不是达赖集团的新把戏。 西藏和平解放前夕，集结在印度狽琐下的少数西藏反动上层，试图阻止人民解放军入藏，但在美英帝国主义的驱使下，1949年11月8日以“西藏国民会议”的名义向联合国发出过“呼吁书”。 西藏和平解放后，少数反动分子为了破坏十七条协议，又多次打出所谓的“西藏人民会议”品牌，进行了一系列叛国罪阴谋活动。
由于内部矛盾很多，“西藏人民会议”对代表名额的分配进行了多次调整。 基本的分配方法分为多麦(安多)、多山(康区)、卫藏(前后藏)、5个宗派尼玛、加尔举、萨加、格鲁、苯教3个地区，由自己选举产生。 达赖集团内的权力斗争加剧了地区矛盾、教派矛盾、各种派系组织矛盾，这些矛盾在“人民代表”和“人民代表大会常设会”选举时最为明显和突出。 1988年2月，第十次“人民会议”在激烈的争论中组成，时隔仅仅一年，在台湾的金钱丑闻事件中宣布解散。
“现在的‘西藏人民议会’成立于2006年9月，有46名代表，43人由选举产生，另外3人由达赖喇嘛任命。 ”。 四川藏学研究所的专家介绍。
“314”暴力事件发生后，达赖集团于3月中旬成立了由7人组成的“西藏团结委员会”，由“西藏人民议会”议长加马群培担任主席。 该委员会代表“西藏中央政府”和达赖喇嘛，直接领导各地的流亡西藏人和非政府组织宣布在世界范围内统一开展活动，明确了破坏“西藏流亡政府”的民族团结、破坏奥运会、企图分裂祖国的丑恶目的
功能齐全的政治庇护集团
达赖集团还在一点国家设立了所谓的事务所、代表处、联系方式，加强与支持“西藏问题”的团体、人士的联系，寻求支持，并继续维持与生活在这些国家的藏族的联系，加强对他们的控制 这些事务所最多达18个，目前达10个事务所和2个特别事务所(驻美国华盛顿事务所、驻欧洲布鲁塞尔事务所)，事务所的领导是达赖集团的骨干，其中华盛顿事务所的领导是甲日罗珠坚赞。
据专家分析，这几年达赖集团的“草根外交”和院外活动频繁得到，其驻外事务所的职责和活动范围正在扩大。 “314”事件后，短期内我国10多个驻外大使馆遭遇海外流亡西藏人的抗议和冲击，与这些事务所密切相关。
达赖喇嘛还以“大分散、小集中”的战略在印度、不丹等地确立藏人的居住地，维护藏人的优势。 设立藏人学校，加强“藏独”教育，学校学生每天高举“国旗”，唱“国歌”。 克隆了“哲蚌寺”等一系列寺院，约有1万7千名僧侣。 制作报纸，出版书籍，为“西藏独立”制造舆论。
特别值得注意的是，为了把越来越多的流亡西藏人绑在“西藏独立”的坦克上，达赖集团借鉴或模仿国内外各种社区组织的形式，组织青年、妇女等，特别支持，为了增强分裂活动的力量。 近年来，“藏青会”的翅膀逐渐饱满，其势力渗透到达赖集团的各行业，直至“gaXia」「galen”及其各部门——已经控制了达赖集团“GA XA”及其主要部门，各藏人居住区的权力，以及达赖 “西藏青会”聚集流亡西藏人捣乱，与国际各种反华势力勾结，煽动“西藏独立”，实施“西藏人民大起义运动”，成为鼓励“西藏独立”、企图的最顽固、最激烈、最横行的组织 “西藏青会”也被达赖喇嘛高度评价，各代表大会达赖喇嘛必须亲自出席演讲，使其振作起来。
专家指出，从框架方面来看，达赖集团建立了功能完善的政治庇护集团。 40年来，特别是近年来，流亡分子苦心经营，以反华弱者的形象出现在国际舞台上，歪曲事实，散布谣言，在西藏中国侵犯人权，欺骗了很多人的同情和支持。
达赖喇嘛成为政教一体的“国家元首”
立法机关“西藏人民代表会议”、行政机关“加莫维尔”、司法机关“最高法院”……中国藏学研究中心的毕华研究员认为，达赖集团“庇护政府”模仿西方各国的三权分立形式设置了机构，但“西藏庇护政府”的顶点依然是
她说，对人类社会快速发展历史略知一二的人都知道神权、君权、民权代表着人类社会快速发展进步的不同阶段。 在西藏的“政教合一”制度中，达赖喇嘛是神权支配的代表，“庇护政府”“宪法”以他为最高政教领袖，表明“政教合一”框架下的“庇护政府”，表面上实行了所谓的“民主政治”“三权分立”，事实上
她说:“宗教脱胎换骨，代表神权统治的达赖喇嘛被尊为民权的代表、民主主义的斗士，不是很滑稽吗？”
专家认为，在达赖集团，“西藏人民代表会议”及其主席、“gaXia”及其“galen”都必须命令达赖，从属，达赖是“神王”，是“国王”，对“gaXia”和“人民会议” 达赖喇嘛也有权决定停止、延期或提前召开“西藏人民代表会议”。 “流亡藏人宪法”赋予达赖喇嘛支配政教的所有最高权力，是“西藏自古形成的政教合一以前就流传下来的”制度的特征”。
达赖喇嘛本身是宗教家，也是行政上的“国家元首”。 多次“西藏完全独立”的达赖大哥当才土登诺布和弟弟阿里丹增曲杰也是活佛，在达赖集团中发挥着重要的作用。
至今为止的“西藏流亡政府”中，也有很多僧侣担任重要职务，现在，这个“流亡政府”的首席“ga伦”的桑东是活佛，将宗教和文化部分开的“ga伦”的桑东洛桑增也是僧。
“这不是‘政教合一’，是什么？ 》专家指出。
四川藏学研究所的专家指出，达赖集团的“庇护政府”是现代西方资本主义国家制度的大衣和中世纪“政教一体”体制的核心矛盾混合体。
达赖集团创立的《独立》杂志在1995年秋号封面刊登了漫画《西藏民主的现状》，描绘了写有“民主”字样的展馆，由“立法”、“执法”、“司法”三根支柱支撑。 “立法”的支柱没有支撑接地，“司法”的支柱没有立地支撑，“执法”的支柱只有一根立地支撑。 杂志在社论中说“我们西藏流亡政府在现在的政府体制下的检查和抑制平衡系统不起作用”“所有的事业都只是为了取悦达赖喇嘛，这是哪个民主主义”。
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