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县(处)级党政正职不再直接管理人的财产大权
人事调动、项目安排、资金录用必须集体讨论
长沙“高层”集体接收“权限命令”
鼓励大众实名通报
“今后,在资产解决、工程投标、拆迁项目、考试招募等方面,如果领导干部发现徇私舞弊、贪污浪费,一定严惩不怠! ”省委常务委员会、长沙市委书记陈润儿表示,长沙希望拓宽群众监督渠道,党政干部自觉,大胆接受监督,鼓励群众实名通报。
经过一年多的小飞行员,今后长沙将全面加强党政府对“一把手”的权力监督。
在11月13日召开的长沙市党风廉政建筑业会议上,《关于加强县(处)级党政正职监督的暂行规定》(以下简称“规定”)正式分发给全市各区县部委、机关单位、人民团体、事业单位。
【“限制权”措施1】人的财产权剥离下放
在这个“规定”中,对党政府的“高层”权利施加了很多限制。 县(处)级党政正职不得直接管理本地区本公司干部人事、具体财务审查以及工程项目建设和政府采购等职工。 这意味着迄今为止聚集了人、财、物很多权力的“高层”将面临权力的剥离和解放。 属于本地区本机关的重大决定、重要干部人事调动、重大项目安排、大量资金安排的采用,除了紧急处理突发事件外,还必须经过领导班子的集体研究决定。
为了加强指导班子的同学监督,《规定》还预先设定了一些事项和程序,将议题通知班子成员,决定不允许临时动议。 决定重要事项必须进行表决,决定过程中班子成员要逐一发表意见,表明态度,县(处)级党政府正职的表现放在最后。
【“权限限制”措施2】不得参与招标采购
根据《规定》,各地区、单位的基本建设支出、固定资产购买、特别经费、资产处置等必须经过领导班子的集体研究,按程序处理。 各部门的财务收支情况每半年在一定范围内公布并接受监督。 党政治“高层”插手资金、贷款、借款等财政金融事业,介入或利用职务便利和自身影响,清算下属和其他机构个人支付的费用等行为进入了“严禁”的范围。
《规定》并严禁县(处)级党政府正职利用违反职权介入工程项目招标、出让土地、政府采购及国有资产处置等市场经济活动,严禁以任何方式为本人、配偶、子女和其他朋友谋取私利 政府投资工程建设项目及相关设备、材料的采购必须按照有关规定实施招标,项目计划和预算的调整必须按照有关规定严格批准。
【“权限限制”措施3】工作三年必须接受经济审计
党政府的正职必须在任期内向纪委全会公开或书面陈述,每年必须向本地区、本部门中层以上的干部陈述,也可以在电视上阐述。 长沙市委常务委员、市纪委书记袁观清说,对党政治正职的审查评议结果是业绩评定、奖惩、选拔录用的重要依据。 县(处)级党政正职每年年底向市委书面报告本人廉洁自律、自觉接受监督等情况。
而且,完全的经济责任审计制度,多次离任一定要审查,在任一期一定要审查。 另外,对于在同一岗位连续工作3年以上的县(处)级党政正职,也将逐步安排任期经济责任审计。
【“限制”措施4】还必须报告婚姻的变化情况
根据《规定》,今后县(处)级党政府的正职必须及时、忠实地以书面形式向长沙市纪委、市委组织部报告个人几个事项,重大事项必须及时报告,通常在第二年第一季度报告。
报告书中记载的事项包括本人、配偶、孩子营建、房屋买卖情况在内的本人参加体操的本人和近亲结婚葬礼和寿庆结婚是处理情况的。 本人私自出国的情况。 配备巴士交换的情况本人因公务活动中不能辞退而收到的贵重物品、礼金、有价证券等处分情况配偶、孩子出国就学、定居的情况配偶、孩子从事商务公司或其他经营活动的情况配偶、孩子被提拔, 孩子被执法机关调查的情况下,或者涉嫌犯罪的情况下,本人结婚的变化状况、孩子和外国人、港澳台居民的结婚状况等11个项目。
导演被延长到“八小时外”
□试点项目的成果
长沙对“顶尖”的监督考试去年开展在天心区、市工商局、市教育局等机构的小范围内。
从2007年4月开始,天心区作为省、市二级考试单位,党政府正职干部不再直接管理人、财、物、招标等员工,签字画圈的事情都由副手管理,一个人履行对部下的监督。 这个没有榜样的改革,在推进之初也遇到了不少阻力。 据天心区纪委透露,在试行之初,少数“顶级”惋惜“解放权”,有抵触感,分权后也承担着相关责任。 很多人对“想不到”、分权后的“有可能会造成某种不良影响”表示担忧,表示担心。
2007年6月,天心区纪委组织财政、审计、国土等部门联合专项检查,拒绝某地区一级机关执行党政正职“三不直接管理”的规定,2004~2007年6月期间虚列干道修理材料费 之后,这个机构的“高层”受到了党内严重注意、行政记过大处分和两个副职党内警告处分。
这次的“警钟”促进了试行事业的顺利开展,现在天心区党政府对正职的监督扩展到“8小时以外”,全面净化了领导干部的“生活圈”、“社会交流圈”。
第1页:长沙“顶级”集团中的“限制命令”第2页:长沙“顶级”集团中的“限制命令”第3页:长沙“顶级”集团中的“限制命令”
湖南省通过清除违规减免通行费的三路电话通报“特权车”。
公安“特别”车,救护车不是免费的
三湘都市报11月13日说:“我们应该在阳光下接受平民的监督! ”。 省补风阀主任阳年初今天宣布,违反减免通行费的“特权车”、“人情车”严重扰乱了我省收钱的秩序,对社会造成了不利影响。 根据部署,全省范围内集中整理违章减免车辆通行费的事业将于本月初展开,目标是在年底之前全面抑制违章减免车辆通行费。 持有“特别通行证”的公安等车辆和医院救护车等车辆将不再免费。
据省修正负责人介绍,各收款网站从2008年11月16日开始严格按照《湖南省车辆通行费减免范围明细表》执行,与通行费减免范围外的车辆以及各市州、县颁布的通行费减免范围规定相抵触的相关文件均属于这次整理和纠正的范围
为了便于社会各界监督员工整理的进展,我省还设立了三个通报电话,省修正室、省监察厅号码是0731—2217835 (兼传真),2216451。 省交通厅是0731—2582723 (兼传真)。 □相关路段那些车辆可以减免通行费
1、军队车辆; 2、武装警察部队的车辆。 3、我省公安机关在收钱的道路上解决交通事故,执行正常巡逻任务,处理突发事件的统一标志正式警车。 4 .经国务院交通主管部门或省人民政府批准执行灾害救援任务的车辆5 .进行跨度作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆。 6、在国家绿色通道和我省绿色通道运输生鲜农产品的车辆。 7、省地方性法规和省政府规章或者经省政府批准的其他车辆。 -记者李治
四千元会费马上结算
□《园林协会“空白”收会费? ’跟踪
株洲市园林绿化局12日给本报政风行风热线专栏寄信,收到11月3日的“园林协会“打白条”的会费了吗? ”的报道中出现了书面反馈。 报道发表的第二天,由株洲市园林绿化局纪检委员会主导,进行了情况审计,于11月5日形成了书面解决意见。 要求停止代收行为,收到的费用以4000元立即结算。 自主大致由各公司自行提交给省园林绿化协会。
复函中提到,政风行风热线发出关联报道后,局机关高度重视,迅速展开调查解决。“报道为我市园林协会的从业敲响了警钟,暴露了我市园林协会在从业上的失误和不足。作为领域主管部门,我局特此召开了专门会议,责成市园林协会立即清退代收钱用,严禁搭车收钱,加强与园林公司的信息表达,做好高质量服务,消除不良影响。”-记者陈亚静 【:朱鹏英】