要闻：政府从业报告（全文） ——

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3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝编写了《政府实务报告》。 任晨鸣摄

各位代表:

现在我代表国务院，请大会编写政府工作报告，审议，向全国政治协商会议各委员提出意见。

一、2008年业务回顾

2008年是很平常的一年。 我国经济社会的迅速发展经受了历史上罕见的重大挑战和考验。 在中国共产党的领导下，全国各族人民面对困难，全力奋斗，战胜各种困难和危险障碍，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成果。

——国民经济继续保持平稳快速的增长。 国内生产总值超过30万亿元，同比增长9%。 物价总水平涨幅受到抑制的财政收入为6.13万亿元，增加了19.5%。 粮食连续5年增产，总产量52850万吨，创历史最高水平。

——改革开放深入推进。 财税、金融、价格、行政管理等重点行业和重要环节的改革新突破。 进出口贸易总额为2.56万亿美元，增长17.8%。 实际利用外商直接投资924亿美元。

——社会事业加快了快速发展，人民的生活进一步改善了。 城镇新增就业1113万人的城市居民人均可支配收入为15781元，农村居民人均纯收入为4761元，实际增长8.4%，增长8%。

——全面赢得对抗特大自然灾害的巨大胜利。 北京奥运会，残奥会举办成功了。 圆满完成神舟七号载人航天飞行。

这些成果表明，我们将在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐，大幅度增强全国各族人民战胜困难的勇气和力量，在新的历史旅程中奋勇前进。

这几年，我们做了以下主要工作。

一是适时果断地调整宏观经济政策，全力维持经济稳定快速发展

我们正确把握宏观调控的方向、要点、力度和节奏，采取促进经济稳定快速发展的一系列政策措施，在众多变化的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，提高调控的预见性、对比性和比较有效性 全年，在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，对沿海地区出现出口和经济增速下滑的迹象进行比较，将宏观调控的主要任务调整为“维持经济稳定迅速发展，抑制物价急剧上涨” 9月以后，国际经济形势急转直下，对中国的不利影响明显加剧，我们果断地把宏观调控的着力点放在防止经济增长骤降，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次降低金融机构存款基准利率 出手快，出拳重，措施准，员工要根据实际要求，进一步扩大内需，迅速宣布促进经济增长的十项措施，尽快执行。 相继出台了金融支持经济快速发展、促进轻纺工业健康快速发展、促进房地产市场健康快速发展、扩大流通费用激活、维持对外贸易稳定增长、稳定就业等政策措施，加快了要点产业调整振兴计划的制定。 这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾，增强信心，稳定预期，保持经济平稳快速发展发挥了重要作用。